阳原法院：“五举措”推进繁简分流与裁判文书改革

        一是强化组织领导，确保改革工作有序开展。院内成立了以党组书记、院长杨海清为组长,两名副院长和纪检组长为副组长的司法改革工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在审监一庭，主管副院长赵建文亲自兼任办公室主任，审管办、各民事审判庭庭长、政治处有关同志为成员，具体负责工作部署、督促和及时总结工作经验。同时院内明确改革试点工作的路线图和时间表，建立了例会制度，做到每月一检查，每月一调度，每月一总结、每月一规范，层层传导压力，责任落到人头，确保改革试点工作任务圆满完成。

        二是制定实施方案，编制文书目录。以“推行‘要素式’裁判文书，达到办案标准化、庭审规范化”和“试行‘令状式’裁判文书，建立完善庭审速裁机制”为切入点，出台了《阳原县人民法院关于开展案件繁简分流和裁判文书改革的实施意见》、《阳原县人民法院要素式、令状式裁判文书样式目录》等规范性文件，建立裁判文书标准化说理文库，为改革试点工作奠定了坚实基础。

        三是确定试点部门，设计文书模板。结合各民事审判庭工作职能，针对不同类型案件的特点，该院分别确定民二庭和小额速裁审判庭主要负责金融类案件、民间借贷纠纷类案件；城镇人民法庭主要负责涉及抚养费、瞻养费、履行离婚协议等婚姻家事案件和劳动争议案件；交通事故审判庭主要负责交通事故案件。院内司法改革工作领导小组在广泛征求试点审判庭审判员、相关当事人及律师意见建议的基础上，统一设计了“要素式庭审模板”和“令状式庭审模板”，制作了纸质要素式裁判文书式样、令状式裁判文书式样、庭审笔录和电子版受理案件通知书、应诉通知书、举证通知书、裁定书、判决书、调解书、传票、送达回证、证据收据、证据清单等22种，方便了审判人员套用，保证了裁判文书改革有据可循，规范统一。

        四是明晰试点原则，筛选试点案件。按照“简案简办、繁案精办、类型化案件达到办案标准化、庭审规范化”的原则，将交通事故案件、借款合同案件和离婚案件列为要素式裁判文书改革试点内容；将信用卡透支纠纷，欠物业服务费、水电费纠纷，拖欠房屋租金纠纷，被告仅以缺乏还款能力进行抗辩的民间贷款纠纷和其他适用令状式裁判文书裁决的案件确定为令状式裁判文书试点范围,为全面开展案件繁简分流和裁判文书改革试点工作提供可靠依据。

        五是明确操作标准，规范工作流程。在实践过程中，我院在庭前准备阶段，推行发、填、审、认、述、找“六字”工作法，即按照民事案件《举证指引》，由承办法官向原被告发放《诉讼要素表》和《应诉要素表》，指导原被告填写《诉讼要素表》和《应诉要素表》，对纠纷中无争议内容进行审查确认，向原被告陈述确认理由，找准原被告争议要素的焦点问题，为做好庭审工作奠定坚实基础；在开庭审理阶段，推行认、录、审、举、质“五字”工作法，即由承办法官和书记员对双方当事人无争议的要素直接予以确认并记入笔录，庭审仅就有争议的要素进行重点审查,引导当事人围绕争议要素举证和质证。在撰写裁判文书阶段，推广“夹叙夹议”写作法，即对双方一致认可的要素简要写明双方一致认可的内容，对双方有争议的要素，注重写明原被告的诉辩意见、证据、法院认定的事实、理由和依据；对要素式裁判文书中所涉金钱给付项目以表格形式列明的案件，采取“在裁判文书中插入表格或在文书最后将表格作为附件”两种方法，列明赔偿项目、金额、计算公式及认定依据，确保说理透彻、简洁明了，满足人民群众快速解决纠纷的司法需求。同时，着力做好试点改革节点跟踪监管工作，做到边试点、边改进、边总结、边统一，边规范，达到“简化法庭调查程序，节省司法资源，提高办案质量、保证当事人知情权和参与权”的目的。

编辑：逯永霞

文章出处：河北法院网