主动适应从严治党新常态
主动适应从严治党新常态
——深入学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等体会（四）
“构防线、筑篱笆、严纪律”
鹿泉区委书记 周永会
“党要管党、从严治党”的政治新常态下，要在思想上“转过弯”、行动上“刹住车”，必须积极构筑不敢腐、不能腐、不想腐的符合鹿泉实际的惩防体系建设，在管上用劲、向严处发力，旗帜鲜明反腐败，放开手脚抓发展。
要严守廉政底线。作为党员领导干部，一要善自持。面对各种利益诱惑要有能够把持住自己的政治定力，必须以更高的标准要求自己，增强党性修养，保持一身正气，远离纪律的高压线。不管外部的环境多复杂，只要自己心中不乱，就不会犯错误。二要常自警。一定要时刻绷紧廉政这根“弦”。习总书记强调县委书记要始终做到“心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒”，这也是对广大基层党员干部提出的基本要求。党员干部必须时常对照“四有”标准自警自省，让不贪不拿养成一种习惯、形成一种自觉。三要能自拔。面对复杂的从政环境，我们一定要在关键时刻给自己来个“当头棒喝”，在出现腐败苗头的时候及时收手，等越陷越深、难以自拔的时候再幡然悔悟，一切就都太迟了。作为党员领导干部，除了自身正、自身净、自身硬之外，还要把“两个责任”落到实处。
要守纪律讲规矩。党的规矩总的包括四个方面：一是党章，这是全党必须遵循的总规矩；二是党的纪律，这是必须遵守的刚性约束；三是国家法律，这是党领导人民制定的，必须模范执行；四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，这些没有明文列入纪律的规矩是不成文的纪律，需要全党必须长期坚持并自觉遵循。要对照习近平总书记提出的“五个必须”，进一步树牢政治意识、看齐意识，严格按程序办事、按规矩用权，真正把规矩立起来、让规矩严起来，绝不能游离于组织之外，更不能凌驾于组织之上。要加强监督检查。纪律的生命力在于执行，不仅要写在墙上，更要抓在手上。各级党组织要坚持“严”字当头，认真贯彻总书记“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的重要指示，始终对党员干部从严要求、从严管理，真正把干部管到实处、让纪律落到实处。纪检监察机关要切实加强对纪律执行情况的监督检查，督促党员干部养成守纪律讲规矩的习惯。
要打造最好的政治生态。良好的政治生态是一个地方最大的竞争力。多年来，外地客商都乐意跟鹿泉人打交道，得益于鹿泉的班子团结、干部干事，政通人和、风清气正。开展教育实践活动以来，一批“四风”突出问题得到有效解决，党员干部精神面貌为之一新。但我们要认识到，“四风”问题具有顽固性、反复性、传染性和变异性，绝不能掉以轻心。一要管好权。要盯紧权力集中的部门、科室、岗位，进行“点穴式”的监督和整治，严查“小官巨贪”、“科长经济”等问题，绝不能因为“恶小”就视而不见。要切实把制度的“笼子”扎牢、把监督的“网格”织密。二要服好务。要深入落实优化“两个环境”的任务要求，深入开展群众办事环境、企业经营环境、项目施工环境、市场秩序环境四个专项整治，进一步打造有利于群众生产生活、有利于资本流动成长的发展环境，营造风清气正、风生水起、干事创业的良好政治生态。三要用好人。通过树立良好的用人导向，真正使鹿泉始终保持最好的政治生态。
强化党风廉政建设
适应作风建设新常态
元氏县委副书记、县长 许尽晖
在当前新的形势下，党风廉政建设发生了一些新变化，对此，要从加强学习、严格自律、接受监督、强化制度约束四个方面着手，努力解决突出问题，推进党风廉政建设工作深入开展。
加强学习，提升素质。一是强化政治理论学习，重点学好《习近平论治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要著作，在思想上明白党员的内涵、做官的本质，进一步明确是非观、荣辱观，坚定理论自信、道路自信、制度自信，增强抵御各种错误思潮的免疫力。二是强化业务知识学习和综合能力培养。在熟悉市场经济和社会管理基本法律法规的前提下，根据工作特点和管辖对象的不同，有侧重地学习相关法律法规、业务知识，保证能依法行使职权；培养随机应变能力，加强处理纠纷、化解矛盾能力的锻炼，提高干部在工作中处理突发事件的应变能力，适时地化解矛盾，解决问题。三是强化典型引领，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
警钟长鸣，严格自律。一方面，必须严于律己，勤于自省。做到时时、处处自重、自省、自警、自励,慎微、慎欲、慎独、慎行,以廉洁从政为第一准则，清白从政，正派做人。牢固树立“权力=责任”的意识，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，警钟长鸣，严格自律，清正廉洁，永远保持共产党员先进性本色。另一方面，必须以身作则，率先垂范。领导干部要牢记“两个务必”,充分发挥良好的模范带头作用，坚决抵制各种消极腐败行为。同时，从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲属，管好身边工作人员，管好分管部门及领域。
接受监督，筑牢防线。一方面，对权力运行实行全程监督。把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。另一方面，强力推进政务公开。让权力在阳光下运行，把政府的行政行为置于人民群众的有效监督之下，消除腐败赖以生存的环境。主动接受舆论媒体和社会各界的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，提高政府工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范。
强化制度约束，确保党风廉政建设落到实处。进一步建立健全惩治和预防腐败、反腐倡廉教育、领导干部报告个人有关事项、任职回避等制度，制定完善党政机关公务接待管理、公务用车配备使用等制度和管理办法，健全严格的财务预算、核准和审计制度，推进“三公”经费管理公开和财政预决算公开，规范领导干部工作生活保障制度,进一步扎紧篱笆，把权力真正关进制度的笼子。持续深化行政审批制度改革。最大限度精简行政审批事项，对确需保留的行政审批事项，要减少环节、优化流程，推行网上审批，逐步减少政府对微观事务的管理，压缩官员权力寻租的空间，不断强化市场在资源配置中的决定性作用。同时，必须抓好审计工作，创新实行第三方审计，通过购买社会服务，委托中介机构对县级财政投资重大项目进行独立复审，进一步完善投资程序，提高资金使用效益。
纪检监察干部队伍
要做到“四个必须”
高邑县委常委、纪委书记 邢汉兵
近期，对《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》进行了认真系统学习，感触颇多。习近平总书记这些重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，是党的建设的最新理论武器，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想武器。广大纪检监察干部担负着监督执纪问责的光荣使命，要贯彻落实习总书记的这些重要论述，必须做到以下四个方面：
必须坚定理想信念。理想信念是否坚定，是衡量纪检监察干部合不合格的第一标准。缺乏理想信念这个“钙”，“软骨病”就会随之而来。有些纪检监察干部，就是因为放松了警惕，面对诱惑放弃了自己的理想追求，背离了党的宗旨路线，最后跌进腐败的深渊。坚定的理想信念，是人内在的“永动机”，是人生航线的灯塔。作为一名纪检监察干部，要在思想上严格要求自己，在当前复杂的国际国内形势下，更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，筑牢思想防线，防止“破窗效应”；要自觉加强党性修养、锤炼道德品行，自觉践行社会主义核心价值观，在政治上不迷失方向。
必须遵守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是最高纪律和规矩，也是对纪检监察干部的基本约束。遵守政治纪律和政治规矩，就是要遵守党的纪律和规矩，时刻以党章为纲严格要求自己，时刻秉承较强的宗旨意识、责任意识和纪律意识，服从并且遵守党的教育和管理。要在大是大非上讲政治、有立场，牢固树立大局观念和全局意识，始终拥护党的决定、遵守党的纪律。作为一名纪检监察干部，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，坚决维护中央权威不动摇，自觉与党中央保持高度一致，有令则行，有禁则止；自觉遵守党章不走样，严格用党章规范自己的言行，无论何时何地都要做到思想上敬畏党章，行动上遵守党章，一切按党章办事。
必须转变工作作风。每一名纪检监察干部，都处在为民服务的“最后一公里”，每一名纪检监察干部，都关乎党的作风形象。因此，在工作作风上，必须发条紧绷、警钟长鸣，端正工作态度，增进对工作的感情，在工作中充分发挥共产党人的先锋模范作用，投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情，时刻保持党同人民群众的血肉联系，自觉践行“三严三实”，踏踏实实为民服务。要切实担负起党风廉政建设监督责任，不断强化廉洁自律意识，以更严的要求、更高的标准要求自己，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，淡泊名利，抗住诱惑，忠实履行职责，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟，让党和人民放心。
必须提升能力素质。“打铁还须自身硬。”纪检监察干部要时刻保持积极向上的学习和工作状态，不松懈、不懈怠，不断提升业务素养和处理具体问题的能力。要主动提升政治鉴别能力，在复杂斗争和突发事件中站稳政治立场，经得起各种风浪的考验；主动提升服务大局能力，自觉在大局下考虑问题，谋划工作；主动提升运用政策能力，正确把握各项政策规定在解决问题、推动工作中的作用；主动提升开拓创新能力，主动学习新知识、接受新观念、形成新思维；主动提升拒腐防变能力，牢固树立拒腐防变的思想道德防线，努力成为忠于党、忠于人民的纪检监察干部。
把纪律挺在前面
坚持抓早抓小
灵寿县委常委、纪委书记 于燕红
我们党是一个有着8600多万党员的大党，管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。纪律就是管党治党的尺子，纪委是管党治党的重要力量，必须要把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来、执行到位。
那么，怎样才能真正做到把纪律挺在前面呢？
全县纪检监察机关要继续深化“三转”，把不该干的事交出去，把该干的事担当起来，聚焦“监督执纪问责”的主业，提高工作效率和质量。一是县纪委对议事机构进行了清理，县纪委牵头或参与的议事机构由122个精简到12个，并组织15个乡镇清理议事机构168个。二是准确把握监督执纪的要义。监督职责的准确定位是“监督的再监督，检查的再检查”，也就是说一些行政执法部门在履行自身职责过程中，具有监督和检查的权限，纪检监察机关应该对这些监督和检查行为进行再监督和再检查，而不是冲在一线，替代行政执法部门进行监督和检查。执纪，是指纪检监察机关对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照相关规定给予党纪政纪处分的行为。我们必须把严格执纪放在更加重要的位置，决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”，要坚决维护纪律严肃性和强制性，要坚持党规党纪面前人人平等，坚决反对特权思想和特权现象，党内决不允许有不受法纪约束的特殊党员。问责是指纪检监察机关根据相关法律和党内法规，对党政领导干部承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。今年，县纪委要突出问责，加大责任追究力度，实行“一案双查”，坚持有责必问、有错必究，对领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出，或者发生区域性、系统性、塌方式严重违纪违法案件，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，严肃追究党委（党组）和纪委（纪检组）及其负责人的责任。
纪检干部要转变观念，避免把纪律检查局限于查办重大案件上。一是充分发挥信访监督作用，对反映监察对象党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，采取信访谈话、函询等方式早提醒、早纠正。二是将吃拿卡要、公车私用、公款送节礼、大操大办婚丧事宜等违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，采取不定时间、不定路线的方式，综合运用现场检查、暗访录相等方法，严查过去习以为常、司空见惯的“小问题”，并加强对典型案例的曝光力度。三是纪委既面对党员干部，又面对广大党员，因此不能只盯着有严重违纪违法行为的领导干部，而应用纪律管全部，把全体党员作为监督对象，把查处违纪行为作为履职的重头。这样，纪律才能真正成为丈量党员行为的尺子，管住大多数。
纪检监察机关要树立更加强烈的担当意识，带头把纪律立起来严起来。治人者必先自治，责人者必先自责。作为监督执纪者，要增强纪律观念和规矩意识，带头遵守纪律，严格按规矩办事。要牢固树立“权力就是责任，责任就要担当”的意识，坚决克服不想监督、不敢监督的问题，对一切违反党纪政纪的行为敢亮剑、出重拳。
把党风廉政建设
进一步引向深入
桥西区委常委、纪委书记 蒲建伟
习近平总书记总揽全局，亲自部署，具体指导，发表大量重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，与习近平总书记的大力推动和指导是分不开的。编辑出版《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》这样一本书，对推动全党认真学习贯彻习近平总书记的这些重要论述，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，保持政治定力，坚定立场方向，聚焦目标任务，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入，非常必要，也非常及时。
目前，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》已成为今年各级党委政府的一项重要政治任务。
一是旗帜鲜明，针对性很强。习近平总书记的论述，不回避，不遮掩，直面问题，一针见血。对问题看得准，点得透。对党的作风存在的问题，作出这样尖锐的深刻的描述，过去不多见，确实需要直面现实的勇气，需要敢于担当的魄力。另外，总书记的这些论述，对于反对什么，纠正什么，坚持什么，发扬什么，一点都不含糊，非常鲜明。比如讲到“四风”问题，他说，一些干部花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。
二是求真务实，指导性可操作性强。对各项工作有直接的指导作用。比如，习近平总书记根据十八届三中全会的决定，强调：查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这一条就很有用。同级纪委对同级主要领导的监督有一定的困难。特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。大家在一口锅里吃饭，很难监督别人。强调以上级纪委为主，任命也是上级纪委和组织部门为主。这就好多了。
三是语言朴实，可读性强。习近平总书记的语言很有特色，生动活泼，接地气。有些直接来自最基层的老百姓，读来很亲切，也很容易理解。比如：说到反腐败要求“老虎”、“苍蝇”一起打，要把权力关进制度的笼子。说到要强化程序观念，强调少些“迈过锅台上炕”的做法，说有些窝案是“拔出萝卜带出泥”。这些语言非常鲜活，接地气。
四是理论性、系统性很强。《摘编》比较系统地反映了习近平总书记着眼全面从严治党，提出的一系列新的理念、思路、举措，特别是他关于党风廉政建设的独创性思想观点。这些论述，看得出经过深思熟虑，环环相扣，有设计，有章法。有些是新的实践经验的总结，有些是对党的执政规律、对人类历史发展规律的总结，这些都是对党的建设理论的最新发展。
习近平总书记的论述，为我们的工作指明了方向，对我们的思想进行了深刻洗礼，在今后的工作中，要进一步细致地精读细学，从中找到工作的定位和前进的方向，紧跟党中央的步伐，努力做一名合格的纪检监察干部。
纪检监察干部
要勇当作风建设排头兵
长安区委常委、纪委书记 王锡献
习近平总书记强调：党的作风就是党的形象，关系到人心向背，关系党的生死存亡。纪检监察机关是党风廉政建设和反腐败工作的重要执行者，作为一名纪检监察战线上的领导干部，要勇当作风建设的排头兵，认真履行好监督执纪问责职能，为推动作风建设常态化提供有力保证，为作风建设永远在路上保驾护航。
把领导带头记在心上，模范贯彻“八项规定”精神。上有所好，下必甚焉。上有不好，下必效焉。“八项规定”出台以来，中央政治局从自身做起，以上率下，自觉、认真、坚决贯彻执行，从轻车简从深入基层访贫问苦，到远赴灾区慰问受灾群众；从顶风冒雪看望边防线上巡逻官兵，到直接约谈作风建设重点单位的领导同志，言必信、行必果，以优良的党风政风带动了民风社风的转变。率先垂范，本身就是一种无言的要求、无声的号召，能潜移默化地感染和带动广大群众见贤思齐、上行下效。反之，如果领导干部作风不正，不仅损害自身形象，还会影响单位风气，出现“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”的现象。作为一名领导干部，就是要在干部队伍中起到带头作用，要从自身做起，高标准、严要求，发挥表率作用。
把扫除“四风”抓在手上，确保作风问题不反弹。紧紧扭住落实中央八项规定这个主要抓手，注重研究新情况新问题，紧盯重要节点、重要领域、重点人群，连点成线，持续发力。特别是对十八大后、八项规定出台以来，依然无视三令五申、依然我行我素、依然顶风违纪、不收手、不收敛的行为，要从严、从重、从快查处。加强对各级党委关于厉行节约、干部住房、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查，以突出问题的解决带动作风的全面好转。加大典型案件公开曝光力度，教育警醒广大党员干部适应作风建设新常态。
把履职尽责扛在肩上，强化监督执纪问责。要把执纪监督问责作为落实监督责任的核心职能，紧扣权力行使强化监督，围绕“监督的再监督，检查的再检查”这一职责定位，把监督检查的切入点转变到对职能部门履行职责的监督上来，扎实推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。通过明察暗访、专项检查等形式，加强对不作为行为的执纪问责，对“纪律松弛、效率低下”，“门好进、脸好看、事不办”等现象严肃问责，及时通报曝光。
把队伍建设放在重要位置，打造钢铁般纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立“打铁还需自身硬”和“执纪者更要带头遵守纪律”的意识，增强纪律观念和规矩意识，严守政治纪律、组织纪律、办案纪律和保密纪律。要在政治上坚强，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、市委和区委的各项决策；在思想上坚定，提高政治敏锐性，保持坚强的政治定力，同各种错误思想、错误观念作坚决斗争；在行动上坚决维护党的纪律和规矩，对违反政治纪律和政治规矩的行为必须坚决回击、严肃查处。
编辑： 孙丽君