解决"为官不为"等问题 河北推行标准化绩效管理

　　为创新政府绩效管理与提高政府执行力，河北省级机关学习推广河北省财政厅标准化绩效管理经验现场观摩会于29日上午在石家庄举行，各省直机关近500名代表人员参会。 

　　“河北省财政厅将标准化与绩效管理相结合是全国首创。” 2015年，河北省财政厅得到上级领导肯定性批示34次，41项工作和26人次获得省部级以上表彰，6项工作在全国作经验介绍，预决算公开在财政部检查中排名全国第一，入选财政部第二批PPP示范项目13个、申报成功率居全国第一……多项优秀成绩表明在推行“标准化绩效管理体系”中，河北省财政厅大有受益。 

　　精准设计、有效执行 标准化绩效管理 

　　“我厅自2013年年底开始推行标准化绩效管理改革。” 河北省财政厅厅长高志立说起了改革原因，“当时，党的十八大和十八届三中全会相继召开，全面深化改革向纵深推进，财政职能定位发生较大变化，加上经济迈入“三期叠加”新常态，以及河北省化解过剩产能、治理大气污染等特殊困难，财政工作头绪多、任务重、难度大，但有力的抓手少，常常觉得事倍功半，急需进行改革，提升效率。” 

　　“靠单项的改革创新，或者引入单一的管理工具很难从根本上解决问题，只有从战略上、根本上、机制上系统思考，从管理理念、模式和方法上整体创新，才能突破困境、实现整体提升。通过反复比较研究，按照中央和省委省政府行政管理改革有关要求，我厅决定实施标准化绩效管理改革。”高志立接着提到运用标准化绩效管理体系的初衷。 

　　针对“评价难量化、横向不可比、结果难应用”等管理瓶颈的体制机制原因，河北省财政厅创新研究标准化绩效管理改革，从而变组织目标为个人指标、变单兵作战为团队协作、变模糊评价为精准考评、变被动执行为自觉作为，最终实现传统指令式单向管理向机制激励的转变。高志立谈起个人体会：“简而言之就是工作好抓了、质效提升了、队伍好带了、干部素质和能力提高了。” 

　　利于解决“为官不为”问题、机关作风顽疾和完善选人用人机制 

　　河北省委副书记赵勇在观摩会上说，河北省财政厅探索实行的标准化绩效管理，以过硬举措推行内部机构管理改革，以绩效计划实现“千斤重担众人挑、人人头上有指标”，以绩效监控实现严格的过程管理，以绩效考评实现考核精准化，以绩效改进促进工作持续改进，以结果运用调动每一个人的积极性，值得省级机关认真学习借鉴。 

　　赵勇表示，实行标准化绩效管理是河北省级机关作风整顿的一项重大制度安排，是推进治理体系和治理能力现代化、解决“为官不为”问题和机关作风顽疾、完善选人用人机制的重要举措。省级机关要深刻认识其重要意义，扭住关键环节，科学系统推进。要搞好顶层设计，坚持全覆盖推进、全方位设计、全过程管理；精准分解目标任务，把各项目标任务精准分解到处室、岗位、责任人；科学实施绩效考评，综合运用大数据、移动互联网、云计算等方式，确保考评结果科学精准；注重全员参与，调动每一名干部职工的积极性；强化考核结果运用，把绩效管理与“面子、票子、位子、板子”结合起来，与荣誉、收入、职位、责任追究挂钩。要加强对标准化绩效管理工作的组织领导，一把手要亲自抓，省级机关要进行全员培训，建立一支专兼结合的绩效管理队伍。要鼓励各单位结合实际探索创新，把绩效管理与内设机构改革、简政放权、流程再造及推动当前工作紧密结合起来。（陈汝健、孙逸桦 四建磊、刘清波）