本报记者 周 亮 曾庆民 通讯员 程 芳
由于楼栋防盗门破损，家住河北省唐山市丰南区胥各庄街道物资村社区的张玉英老太太很是闹心。老人住一楼，全楼居民进出时，整个防盗门都会发出刺耳的响声，有时还会“咬”住居民手指，严重影响了老人休息，还威胁到居民安全。社区网格员王淑梅在走访中发现该情况后，立刻联系社区结对商户把防盗门修好。“像这样的芝麻小事儿，幸好有网格员操着心，我们的生活才舒坦许多。”张玉英说。
一张“网”包罗万象，众多“格”消除盲区。和物资村社区一样，随着网格化管理体系在唐山市的推广，整个城市正在变得“耳聪目明”，向着民情掌握无遗漏、社会治理无盲点、为民服务无缝隙的目标迈进。
社区治理顺应新形势解决新问题
近年来，随着旧城改造和城市化进程的快速推进，社会治理的空白点、薄弱点逐渐显现。原有的以“单位”为基础的城市基层社会治理体制被打破，越来越多的困难群众汇聚到社区，越来越多的公共服务事项沉淀到社区，越来越多的群众生活需求集中到社区。
社区治则城市安，唐山市顺应新形势，完善机制、创设载体，不断打造党政主导、公众参与、社会协同、上下联动的社区治理新格局。
路南区自2011年被河北省确定为社会治理创新综合试点区后，着力构建以社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位为总体目标，以网格化定位、责任化分工、精细化管理、亲情化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑为主要内容的“三全七化”社区治理体系，形成覆盖城区、条块结合的区、街道、社区、网格、楼组五级管理服务架构。
丰南区胥各庄街道按照楼房区300户、平房区200户左右的标准，将辖区科学划分成80个网格单元。每个网格配备1名网格员和3名网格志愿者，全权处置网格内发生的所有事务，通过每天入户走访，实现静态管理到物、动态管理到人、跟踪处置到事。
多方力量也被引入社区网格，结束了社区治理“单打独斗”的局面。驻社区、网格各单位结对联系社区，专业人员加入各类服务团队，唐山市社区治理别开生面。
信息化让社区眼观六路耳听八方
走进160平方米的路南区社会服务管理综合指挥中心，首先映入眼帘的是一派繁忙景象。电话铃声此起彼伏，电话接线员、网站管理员、视频监控员各司其职、紧张有序。中央大屏幕显示墙上，多画面同时展示着网格化管理系统、数字化城管系统、便民网站、视频监控等内容。
进入网格化管理系统，仿佛进入一个动画城区。记者随口报出一个楼号，工作人员即可在实景街区图上定位，该楼所属辖区、楼层、单元，每套房屋的居住人，该楼栋的党员、帮扶人群和重点关注人群，以及负责该楼的网格员、网格助理员和楼栋长也一一在列。
“这套系统‘耳聪目明’，对发生在居民身边各种各样的小事琐事，我们可以第一时间组织协调有关单位提供服务，化解各类矛盾纠纷。”路南区惠民道街道惠民园社区18网格的管理员艾朝霞说。
丰南区胥各庄街道为了能更便捷、高效地服务居民，投资56万元于去年10月为每位网格员配备了移动终端，集合工作日志上传、事件上报、一键拍照、巡查定位等11项功能，并可随时接收街道网格指挥中心指派的核实、核查任务，实现了事件的快速联动处理，提升了街道管理水平和为民办事效率。街道还与移动、联通、电信三家运营商合作，通过中心管理平台，把各类服务信息、重要通知第一时间传达到网格每家每户每个居民，使社区治理眼观六路、耳听八方。
网格员打通社区治理神经末梢
网格化管理服务就是要变“群众上门”为“干部下沉”。“每个网格员都有一块属于自己的‘责任田’，使他们化身为群众利益的代言人、党群联系的听诊器，打通社区治理的神经末梢。”路南区惠民道街道党工委书记靳朝华介绍，该街道按照“1+X”配备网格力量。“1”是指由社区委员专职担任的网格管理员，同时配置网格指导员、网格管理员、网格助理员、网格党支部书记、网格警员、网格司法员、网格城管队员七大员，为居民提供更全面、贴心的服务。
丰南区则是搭建街道-社区-基础网格三级网络体系。每个基础网格建立一个党支部，成立治安巡逻、文体宣传、计生监督、环卫监察、人民调解、爱心帮扶六个居民自治组织。该区汇通花园小区与河头小区仅一墙之隔，两个小区的孩子经常在此攀爬戏耍，墙上渐渐被他们掏出一个大洞，给两个小区的安全带来隐患。河头社区第八网格的网格员、志愿者毛红梅、马桂英知道后，联合治安巡逻居民自治组织，对孩子们进行了劝阻，并联系物业公司对破损墙壁进行了修复。
让每一个角落都有人管，每一户人家都有人服务，唐山市正在用“小网格”编织出和谐、幸福的“大民生”画卷。
