杨能斌：加强中层干部队伍建设 充分发挥企业中坚作用
在当前改革和发展的严峻形势下，中层干部队伍对企业发展的作用越来越重要，我就如何加强中层干部队伍建设，推进各项工作落实、再落实，谈三点意见。
一、要充分认识加强中层干部队伍建设的意义
中层干部是企业承上启下、承前启后、承点启面的中坚力量，是企业的中流砥柱。如果把一个企业比喻成是一个人，高层领导是“头”，中层领导就是“躯干”，“四肢”则是基层员工。在一个企业中，要将领导正确的决策在广大员工中得到具体有效的执行，在各项实际工作中得到落实，认识中层干部的地位和作用至关重要。
( 一) 中层干部是领导决策的参谋助手。面对当前风云变化的市场竞争，以及在改革和发展过程中不断出现的新情况、新问题，要想确保集团公司决策科学化、民主化，使每一项决策尽可能完善合理，中层干部不能只当“传声筒”，而必须做好参谋助手，充分发挥自身的主观能动性，为领导决策提供具有建设性和可行性的意见和建议，当好领导的“智库”。在这方面，目前我们的中层干部做得还不够。
( 二) 中层干部是沟通上层与基层的桥梁纽带。中层干部上有领导，下有基层，处于上级与下级、宏观与微观、决策和实施的结合点，肩负着联系上层和基层的重要作用。可以说既是“官”，又是“兵”，既是“指挥员”又是“战斗员”。中层干部的桥梁纽带作用十分重要，从目前来看，一些县级公司与集团公司领沟通不畅，就是由于中间信息被中层干部给“梗塞”了。有的中层干部不仅没有发挥好桥梁纽带作用，反而变成了上层与基层的沟通联系的“肠梗阻”，必须要提起注意。
( 三) 中层干部是公司正常运转的中心枢纽。集团公司拥有150多家分(子)公司，组织体系庞大，结构比较复杂，大部分工作都需要中层干部率领本部门来推进、落实、督导。如果说集团公司是“火车站”，那中层干部就是“调动中枢”，中枢工作失灵，集团公司运转就会混乱无序，就会“撞车”，要出事故。因此，中层干部要充分发挥好中枢作用，及时收集基层和外界情况，研究提出意见，报告上级领导，并组织好落实，切实做好意见的“开发供货员”和工作的 “督导落实者”。
( 四) 中层干部是企业运营管理的中坚力量。中层干部是各个岗位的优秀人才，是企业业务骨干、中坚力量，代表着企业的整体素质和对外形象，外界评价集团公司，往往是从中层干部身上得出最基本的印象。因此，在与基层和外界接触的时候，各位中层干部必须要注意自己的一言一行、一举一动，切实做到自我规范、谨言慎行，做到为公司增光添彩、不能为公司抹黑。
二、要努力提高中层干部履职的能力和水平
中层干部承上启下，肩负着二传手这个重要的角色。一个好的二传手，死球可以变成活球；二传手不到位，好球可能变成臭球。特别是对集团公司这样一个拥有上万名员工的大型国有企业来说，中层干部要在以下几个方面提高能力和水平：
( 一) 要忠于企业。中层干部作为企业的骨干和中坚力量，首先要对企业忠诚，以企业为家，忠于职守，有“企业兴，我兴；企业荣，我荣”的主人翁精神。一切言行要从企业利益出发，全心全意为企业着想，为企业发展保驾护航，这是做好一个合格中层干部的前提和基础。反之，对企业不忠诚，即使有再出色的能力也是枉然，有本书叫《忠诚第一、能力第二》，说的就是这个道理。
( 二) 要认真负责。工作认真负责是对每一名干部员工的基本要求，中层干部尤其如此。俗话说，“在其位、谋其政，司其职、负其责”。中层干部负责的工作上至集团公司，下到县级公司，是一条完整的“流水线”，如果工作不负责任，这条贯穿上下的“线”就会断流。因此，要认真细致地履职尽责，抓好每一项工作，面对困难要迎难而上，落实工作要一丝不苟，遇事不推诿、不扯皮，脚踏实地、真抓实干，兢兢业业工作、勤勤恳恳办事，以自身为表率，带动整个部门形成认真负责、严谨办事、高效运作的良好风气。
( 三) 要敢于担当。一个合格的中层干部，对于职责内的工作情况，应该比任何人，甚至比高管都有发言权。因此，遇到难题要主动献策、超前谋划，根据掌握的情况，认真分析研究，提出至少两套可行性的方案和措施，以及具有前瞻性、创造性的合理化建议和意见，供领导拍板。而不能甘当一个 “录音机”、“交换器”，一遇到问题和难事就推给领导，让领导想办法。这是一个合格的中层干部必须要特别注意的一点。
( 四) 要强化执行。执行力是企业的核心竞争力，是把企业战略规划转换为效益成果的关键。要提高集团公司整体执行力，首先各位中层干部要切实提高自身执行力，围绕领导的工作思路、意图、目标，制定工作方案，完善工作方法，强化工作措施，并能集中调配本部门的资源，统一下属的思路，凝聚下属的力量，这样才能够有力推动工作落实，圆满完成各项任务目标。而不能完全凭自己主观意愿，符合自己心意的执行，不合心意的就不执行，或无限期地推、拖，直到把“肥的拖瘦了，瘦的拖死了”，企业决策就成了一纸空文。
( 五) 要带好队伍。管理学上有个说法，一流的中层干部是“领头羊”，作为标杆，带领整个团队奋勇向前；二流的中层干部是“夹心饼干”，为了兼顾上级和下属，任何事都亲力亲为，拼命将责任和一些本应由下属去完成的工作往自己身上揽，结果两边不讨好。三流中层干部是“火药桶”，于是怨天尤人，发牢骚，最终一事无成。据我观察，有的主任就处于二流阶段，整个部门，就主任一人忙得像个陀螺，其他员工都很闲，工作一问三不知，部门风气松散、工作效率低下。一个合格的中层干部，必须有“团队”意识，自己作为“团长”能够带好队伍，通过有效的管理，最大限度地调动员工的积极性和主动性，使大家各司其职、各负其责，并主动给下属压担子、交任务、教方法，让下属在锻炼中逐步提高和进步，而不能事必躬亲、大事小事都包揽在自己手里，这样不仅累坏了自己，耽误了工作，还影响了员工成长。
( 六) 要讲究细节。《细节决定成败》一书中说：“中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类规章制度，缺少的是不折不扣的执行。”再大的企业也是由若干个小细节构成的，中层干部承担着组织实施、落实工作的责任，尤其要注重工作细节，有做好每一个细节的务实精神。良好的执行力必须对细节精益求精，对每项工作细化分解，设定操作流程和规范，设立考评指标，细化到每个人、每项具体工作之中，而不能重部署、轻结果，大而化之，“胡子眉毛一把抓”，只有细节做好了，才能聚沙成塔，提高整体执行力，使各项工作切实落到实处。
( 七) 要小中见大。一个合格的中层干部，要养成凡事“三思”的习惯，做到举一反三、触类旁通，同样一个问题，特别是一些小问题，一而再地碰到，就要认真分析它是不是具有普遍性、规律性，学会“解剖麻雀”，能够小中见大，这样就会抓住问题核心，找出事物的本质和发展变化的规律，提出妥善解决问题的方案。反之，如果看问题就只停留在表面，忽略事物之间的内在联系，就会犯“头疼医头脚疼医脚”的错误，即使工作勤勤恳恳，也往往效率不高，成效不大。
( 八) 要提高效率。中层干部工作效率的高低，直接决定着集团公司整体的运转情况。在此我强调，对于分(子)公司上报的请示，申报要素齐全的，各部室要尽快提出处理意见报领导审批；申报要素不全的，要立即和分(子)公司沟通反馈，备齐材料再上报。绝不允许一看材料不全就放到一边，搞得下边无所适从。对于已上报领导审批的，如果领导没有及时回复，也要主动提醒、询问，加快工作进程。各部室要建立内部督办机制，批办、交办给本部室的工作，要建立台账，及时督导。没问题的要及时办，有问题的要及时提出解决办法。这样 “日清月结”， 长期坚持，必有成效。
( 九) 要善于学习。当前行业形势变化迅速、业务发展突飞猛进，各种新情况、新问题层出不穷，不少人包括我在内，都遇到了“老知识不管用”、“新知识不够用”的知识恐慌、能力恐慌。作为集团公司中坚力量，要牢固树立学习观念，做到一天一刻不放松，加快拓宽知识结构，不仅要钻研业务知识，还要广泛涉猎政治、经济、科技、法律等多个领域，尤其要多学习一些管理方面的内容；要拓宽学习渠道，向书本学，向实践学、向身边的优秀人才学，不仅要学习成功的经验，还要善于总结是失败的经验。只要每个同志都从不同侧面去努力提高自己，整体素质就能有明显提高，集团公司落实工作的力度就会更强。
三、要正确处理好的几个关系
中层干部要充分发挥企业中坚的作用，除了要达到上述几个基本要求外，还要妥善处理好以下几方面关系：
( 一) 要处理好全局与局部利益的关系。企业每个部门的工作是一条“线”，这条“线”必须服从于全局这个“面”，不能只讲“线”，不讲“面”，甚至为了“线”而牵制影响“面”。这就要求中层干部必须树立全局观念，立足本职，胸有全局，正确处理好局部利益和全局利益的关系。有些工作可能会影响到部门利益，但从集团公司全局来看是必须要推动的，那就要做到部门服从全局这盘大棋；反之，对于影响全局利益的行为，哪怕部门受益再大，也必须令行禁止。
( 二) 要处理好对上和对下之间的关系。中层干部既要对上负责，也要对下负责，要把对上负责和对下负责有机结合起来，不能顾此失彼。对上负责，就是要按照上级领导的要求，不折不扣的完成各项工作，同时把基层的请示、意见和建议及时向上级反馈；对下负责，就是要服务好基层，关心团结员工，帮助员工成长。要做到对上和对下一致，不能对上彬彬有礼，对下态度冷漠。部队里有句话，要想战士们把部队当成家，这个部队首先要像一个家。这句话同样适用于企业各部门，要想员工都认真负责工作，中层干部就做好管理工作，激发员工的激情和动力，营造良好的工作氛围，使员工干得舒心、干得来劲。
( 三) 要处理好本部门和其他部门之间的关系。各部门分工不同，协作就是必然的。比如县级公司要申请建设项目资金支持，可能会涉及到技术、财务、企管等部门，大家既要做好本部门的工作，又要加强部门之间的沟通和配合。尤其是在工作有交叉的时候，决不能相互推诿、敷衍塞责、争功诿过，而应该明确分工、加强沟通、同心协力、协调推进。要多站在对方角度着想，不揽权推事，不争功诿过，互相补台不拆台，齐心协力，圆满完成工作任务。
( 四) 要处理部门内部员工之间的关系。公司每个部门都是一个相对独立的团体，有的部门内部比较团结，有的部门却正气不足。各位部门领导要认真检查、反思本部门作风、习气，树立正风正气、抵制歪风邪气，营造好部门小环境。要知人善任，合理分工，从我做起，充分发挥员工各自的优长，取长补短、相互支持、默契配合，凝聚部门正能量，培养部门整体战斗力。