中央为何不叫停地方限购松绑？

        又要发挥市场活力，又维持调控政策的稳定性；又要稳增长，又推改革。楼市正是这种双重矛盾的所在。 

        早报特约评论员 田享华 

        日前，“沈阳全面取消限购”的传闻，一度成为大事件。但随后沈阳市相关部门就澄清未取消限购，然而媒体调查发现，沈阳确实对个别政策条款进行了“微调”，比如，把限购对象从家庭缩小为个人。 

        从“坚决否认”到“部分证实”，这样的新闻并不只是出现在沈阳，去年下半年以来，已经有安徽、浙江、江苏等地出现了楼市政策的微调或松绑。有意思的是，这些政策出台多半都有些忸怩，各地政府都不太愿意承认。 

        其实，经济形势欠佳，一些地方政府的压力丝毫不亚于资金链紧张的开发商，“救市”的举动也事出有因。在许多地方，房地产作为支柱产业既给政府带来巨大的财政收入，也拉动了GDP的增长。也正因为这种“利害关系”，从上到下传递的房地产宏观调控到了地方就容易被打折，而在给楼市松绑的问题上，一些地方也就难免显得特别积极。 

        何以故？新一届中央政府在楼市的问题上，并未如上一届高举“调控”大旗，但也没有明显放松的迹象，也正是这样的态度，让一些地方政府谨小慎微，不知如何是好。 

        一方面，一些地方之前既在房价高涨时加了“限涨令”，而在楼市遇冷时也补上“限降令”，公权力如此明显地干预房价，折射出了“有形之手”的错位。而在这类问题上，李克强总理曾经明确说：“那就把错装在政府身上的手换成市场的手。”如果按照这个逻辑，楼市的行政限购也需要早点换成市场调节，所以地方政府的松绑举措也未必完全没有道理。 

        另一方面，一些地方对中央决定也习惯于“上有政策、下有对策”。加上中国区域发展差异较大，中央政策落地确实容易遭遇打折或者变味，也因此出现了“政策不出中南海”的说法，而且延续多年。以至于最近李总理为政策落实不到位“拍了桌子”，并部署督察组督促政策的落实，防止新举措被地方束之高阁。 

        又要发挥市场活力，又维持调控政策的稳定性；又要稳增长，又推改革。楼市正是这种双重矛盾的所在。求得皆大欢喜的结局，目前并没有完美的方案。 

        不过在楼市之外，中央与地方还是能够找到许多“心往一处想，劲往一处使”的领域，比如日前召开的8省市经济工作座谈会上，李克强就说：“各级政府要在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生中敢于担当，勇于攻坚，善破难题。” 

        具体而言，比如今年以来中央已经出台系列的“微刺激”，包括小微企业的税收优惠、加速中西部铁路建设，以及“定向降准”等举措。昨天，国务院常务会议还部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带，以及简化合并增值税征收率来减轻企业负担，这些政策尽管不会像“四万亿”那般立竿见影，但精准“微刺激”少了许多后遗症，对经济健康长远发展更有利。 

        回到楼市的问题上，外界也不必夸大中央和地方在此的分歧，确保今年制定的经济社会发展各项指标顺利完成才是重头戏。 

        事实上，最近一些地方的楼市松绑，但中央有关部门并未叫停，从中可窥见中央提出的“创新调控思路，精准发力、定向调控”思路，正在被各部门、各地方领会消化。小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。