2014-2015中国粮食安全评估专家座谈会在北京召开

02.06.2015  12:05

5月21日,“2014-2015 粮食 安全评估专家座谈会”在 北京 召开。专家们在会上就《 粮食 安全发展报告(2014-2015)》的课题特色、评估要点、研究进展及近期工作安排进行了广泛交流;相关专家就 小麦玉米稻谷 单品种评估及市场情况进行了分析,就 粮食 电子商务发展及其安全状况进行了交流探讨。

中国 粮食 经济学会常务理事教授丁声俊、 广东 财经大学教授王克军、中华粮网总编辑 孟凡军 、中华粮网易达研究院首席研究员 孙忠 、中华粮网电子商务部副部长代艳伟、盛华宏林粮油批发市场总经理兼盛华宏林购董事长吴玉芝、盛华宏林粮油批发市场高级顾问于涛、盛华宏林粮油批发市场总经理助理王林东、中国地理标志产品商城董事长侯续江,中国食品(农产品)电子商务研究院院长、 北京 工商大学商业经济研究所所长洪涛等参加了会议。会议由洪涛教授主持。

《中国 粮食 安全发展报告》由洪涛教授与中华粮网总经理傅宏先生共同主编。洪涛介绍,报告是2013年教育部哲学社会科学发展报告培育项目,分别从 粮食 生产安全、消费安全、交易安全、进出口安全、物流保障安全、金融安全、财政安全、储备安全、信息预警安全进行评估和研究,报告旨在建立我国 粮食 安全评估指标体系,主要从“评估”的角度对我国 粮食 安全状况进行分析研究。课题研究过程中,形成了以洪涛教授为代表的研究队伍,得到了 国务院 发展研究中心、国家 粮食 局、国家 粮食粮食 科学研究院、中国郑州 粮食 批发市场、中华粮网、经济管理出版社、 粮食 咨询决策杂志及相关媒体、机构的大力支持。

报告按照新的 粮食 安全及其保障体系概念编写,从全球-区域-地方、从动态、从保障体系、从品种、从空间层次等角度研究了 粮食 安全,涉及 粮食 安全保障体系的组织机构、目标、原则、方式、机制等内容。

座谈会上,《中国 粮食 安全发展报告》顾问、中华粮网总编辑 孟凡军 就“2014年中国 小麦 以及 玉米 安全状况”进行了评估分析。

孟凡军 介绍,受宏观经济形势、 玉米小麦 比价变化等影响,2014/15年度国内 小麦 消费量将保持基本稳定。其中,口粮需求随人口增加继续呈刚性增长态势,但增速放缓;由于新季 玉米 价格表现平淡, 小麦 替代 玉米 用于饲料的优势下降,在养殖业仍不景气、 玉米 库存水平较高等因素影响下,预计年度内 小麦 饲用消费增幅有限。

孟凡军 认为,我国作为 粮食 生产和消费大国, 粮食 物流需要进一步完善,搞好 粮食 物流是稳定 粮食 价格、保证 粮食 安全的因素之一。在我国 小麦 是仅次于水稻的谷物,中国 小麦 产量和消费量多年来一直在1亿吨左右。良好的物流体系对 小麦全国 范围的流通起着至关重要的作用。

孟凡军 在发言中指出,尽管近两年国内 玉米 出现阶段性过程局面,但长期看其供求缺口相对较大,单靠扩大播种面积并不可行。从国家 粮食 安全战略考虑,首先要保证口粮供应,不能把更多的耕地资源分配在 玉米 生产上。在外延性资源越来越少的条件下,内涵发展必然是实现 玉米 增产的根本出路。其中,一方面是通过育种和施肥手段以及先进的栽培技术措施,提升 玉米 生物体的能量转化效率;另一方面,改善农田生产条件,包括土地整理、农田水利设施建设等,为作物生长创造良好的生产环境条件。

以前对于 粮食 安全虽然社会各界都提得比较多,但就单品种的 稻谷 安全而言,这方面的专业研究几乎没有。本次座谈会上,中华粮网易达研究院首席研究员 孙忠 率先提出了“ 稻谷 安全参数”、“ 稻谷 区域平衡安全参数”、“稻米进口安全参数”、 “稻米进口来源国占比参数”等概念,并设立了“安全、比较安全、不安全、危机”等多个档次指标,不仅填补了相关领域空白,而且可为研究其他单品种的 粮食 安全提供参考。

孙忠 将我国 稻谷 安全参数( 稻谷 总供给量与总需求量之比)设定为如下四个档次:1.05<安全≤1.10,1.00<比较安全≤1.05,0.95<不安全≤1.00,0.90< 稻谷 危机≤0.95。2014年我国 稻谷 总供给量约4190亿斤,总需求量约3929亿斤,年度结余261亿斤,分别比2012年度、2013年度增加节余26亿斤及21亿斤。按照指标理论, 孙忠 核算出2014年我国 稻谷 安全参数为1.07,由此得出2014年度我国 稻谷 供需状况总体属于“安全级”这一评估结论。

按照相关指标理论, 孙忠 还对2014年我国 稻谷 产量区域平衡性安全及 稻谷 品种安全、我国稻米进口安全状况、我国稻米进口来源国占比安全状况等进行了评估。

代艳伟副部长在发言中就中国 粮食 电子商务发展历程、中国 粮食 电子商务发展现状、 粮食 电子商务主要面临的安全问题及相关对策进行了详细介绍。

座谈会上,相关专家还就2014-2015年 粮食 生产安全、现阶段影响我国 粮食 产业链的各环节安全、从单纯的数量安全到数量与质量调协安全,以及 粮食 安全指标体系的构建等进行了交流探讨。相关粮油批发市场、商城负责人就 粮食 流通安全、消费安全等进行了介绍。