中国玉米库存或达历史最高水平
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文今日回应“中国玉米库存达到历史最高水平后如何解决”时表示,将坚持实行价格由市场决定,同时对价格形成机制和补贴制度进行改革,实行价格和补贴分离的办法。
国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读《中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关情况,并答记者问。
在发布会上,有记者问,中国玉米库存现在特别高,打破了纪录,中国怎么解决这个问题?如果要卖,用什么价格?
陈锡文介绍,中国今年要加快推进玉米的价格形成机制、补贴政策和收储制度。中国到目前为止实行的玉米收储制度是2007年制定的政策。
陈锡文介绍,当时对玉米实行临时收储政策,为了保证农民能够有个比较好的收益,每年在玉米上市之后,政府制定一个玉米的临时收储价格,每一年收储价格都有所提高,所以这些年玉米的增产非常快,玉米也成为中国五个粮食品种中数量最大的一个品种。
陈锡文同时指出,这又出现了新问题,因为连续多年的提价,玉米价格高于了国际市场。从2012年底开始,国际市场的玉米价格大幅度下跌,一个上涨、一个下跌,就出现了中国国内价格高于国际市场的情况,这就引起了国外玉米以及可以替代玉米的一些其他粮食品种大规模进入中国市场的局面,中国国内玉米产量不断增长,但是进口玉米和玉米的替代品也在不断增长。
另外,从价格上讲,中国自己生产的玉米没有价格竞争优势,所以不得不都进了仓库,现在玉米的库存可能是历史上的最高水平。
对此,陈锡文介绍,中国下一步将坚持实行玉米价格由市场决定,同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革,实行价格和补贴分离的办法。
前些年玉米临时收储价格不断提高,不仅仅是玉米供求关系形成的价格水平,还包含着政府对生产玉米的农民的补贴,所以价格就显得比市场高得多。对此,陈锡文介绍,要把补贴从价格中剥离,要价格根据市场的供求关系,回归到合理的水平。
“如果国内的玉米价格完全按照供求由市场决定,它将理性地回归到和国际市场价格相近的水平。如果中国国内的玉米价格回到和国际市场相近的水平,大规模进口的现象就会明显减弱,就会为中国国产玉米提供市场。”陈锡文说。
陈锡文指出,在这个过程中,大规模进口减少之后,现在生产的玉米找到了市场销路,库存的玉米也会逐步消化掉。