【中国煤炭报】“要省钱，也要挣钱”
【中国煤炭报】“要省钱，也要挣钱”
第6版 2016年6月22日
http://epaper.aqsc.cn/mtb/epaper_founder/mtb/content/2016-06/22/node_16.htm
本报记者 任珺莹
作为一个有着130多年历史的老煤企，开滦集团承担着大量的社会责任。
“开滦集团至今还管理着145个生活小区和10多万套居民住宅，承担着为社区居民供水、供电、供气、供暖和提供物业服务的职责。”开滦集团服务分公司相关负责人说，“除了‘四供一业’外，离退休人员管理、环卫计生、居委会家委会、生态林管理、污水处理等，也都由企业负责。”
据介绍，该集团在计划经济时期形成的社会管理职能，到现在仍然没能全部移交给政府相关部门，导致企业至今仍然难以轻装上阵，后勤系统改革势在必行。
2002年，开滦集团实施专业化重组，各矿井后勤系统陆续与主业剥离，在原生活事务部和社区管理中心的基础上成立了服务分公司，主要负责集团内部的生产服务、生活服务和社会服务。
会省钱，也会挣钱
“在煤炭市场整体不景气，企业负担重的情况下，后勤服务系统要做的就是在不降低职工和家属生活服务水平的情况下，降低企业的后勤费用支出。”该公司负责人说。
通过深化改革，加强管理，全面深化提质降本增效等工作，开滦集团用于补贴后勤系统的费用由高峰期的每年15亿元降至每年8.3亿元。
“减少的这部分费用，除了内部挖潜‘省的’，还有走向市场‘挣的’。”该公司负责人说。
2008年，服务分公司对社区管理系统实施内部整合，将12个社区服务中心重组为８个，2012年年底，又整合为4个。2015年年初，又对以生活小区为单位的服务模式进行专业化重组，按照服务内容成立了费用收缴、工程维修、物业保洁、离退休、社保管理5个专业化服务中心，减少基层机构16个，撤并个性化服务机构5个，精减中层管理技术岗位32个，减少岗位人员651人。
机构精简了，人员少了，但服务质量不能降。为提升运行保障能力，服务分公司开发了115综合调度指挥系统、“四费”收缴综合管理信息系统、物业服务信息系统三大平台，完善了调度指挥、监督考核、服务管理等功能，实现了纵向专业化管理。
在深化体制机制改革，实现后勤服务系统布局优化、精简高效的同时，开滦集团还着力发展生活服务产业，在后勤系统组建社会化的经济实体，打造新的经济增长点。
开滦集团将后勤系统生活服务产业的社会化发展领域定位在城市公共服务产业。据介绍，城市公共产业主要涵盖健康养老、便民超市、食品物流、政府购买服务、矿井水开发利用等行业和领域。
服务分公司旗下的保安押运公司已经与多家银行机构合作，为他们提供保安押运服务，保安押运公司年营业收入达到1.5亿元。服务分公司还将与银行深入合作，开发更多相关的特色服务项目。今年一季度，服务分公司实现对外创收7800多万元。
系统升级，带来多重收益
以前由于企业和地方的供水、供电系统交错并存，水电费收缴率偏低一直是困扰服务分公司的一大难题。为此，服务分公司联合政府相关部门，对管辖区域内的供水地方管路进行了改造，统一并入唐山市供水系统，使区域内过去多条供水管路并存变为单一供水管路。
除此之外，服务分公司还对管辖区域内的水表进行升级换代，统一更换为智能芯片水表，既有效避免了抄表数据的失真现象，又提升了抄表员的工作效率。在统一升级改造之后，对收费人员也进行了重新配置，预计可减少51人，有效降低了人工成本。
对供水系统的升级改造只是服务分公司对“四供一业”整体系统升级改造的一部分。据了解，该公司还对供电系统、供暖系统进行了升级改造、规范管理，以市场化标准要求自己，着力提升服务水平，建立了“四费”收缴服务中心，将水电气暖、物业卫生、房租等费用收缴业务和结算、稽查、窗口建设等职能全部纳入管理。在各服务中心下设服务站，缴费便捷了、服务态度好了、维修反馈及时了。此举带来最可喜的变化就是“四费”收缴率有了明显的提升。
据介绍，去年，该公司相关费用的收缴率提高至79%，今年的目标是达到100%。仅这部分就能增加近2000万元收入。
服务分公司还正在筹划“线上社区”，并增加快递业务，即为服务区域内的住户提供包括生鲜、日用品等上门配送的业务。
未来，走多元发展之路
该公司负责人表示，在企业办社会职能彻底实现分离和移交之前，后勤系统将通过整合服务职能，优化产业布局，建立优势产业发展新格局，促进后勤服务由驻足开滦向走出开滦转变，走出一条自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展的具有开滦后勤特色的转型之路。
为了更好地适应市场需求，他们正在积极谋划成立开滦后勤实业总公司，代表开滦集团管理后勤服务系统投资事项及所属子、分公司运营业务。
该公司利用保安押运公司现有资质，组建成立保安勤务大队，以集团内部保安市场为基础，开发金融机构及各大企事业单位的安保服务业务，实现用人不养人。
开滦后勤系统根据自身业务优势和员工队伍特点，盘活闲置资产，深挖自身潜力，先后组建了润丰热力工程公司、园林绿化工程公司、开滦森丰服务中心、开滦中兴物业公司、中瑞金融服务公司等专业化服务平台并投入运营，初步确立了开滦后勤实业总公司的雏形，为下一步系统移交、转型发展及后续组建独立运营公司奠定了基础。
该公司相关负责人告诉记者，后勤服务体系的改革，将带来服务观念的更新和工作方式的变革，在有效提供多元、开放、互动服务的基础上，将逐步实现管理方法上统筹、发展模式上融合和服务项目上互补。
