中国大陆汽车整体产业发展概况

　　 (一)中国新能源汽车产业市场总览

　　随着经济的发展，中国汽车销量持续快速增长，汽车保有量的不断攀升导致中国石油消耗量日益升高，石油对外依存度也不断升高。HCR(慧聪研究)根据《能源发展“十二五”规划》的规定发现，截止到2015年中国石油对外依存度需要控制在61%以内，然而目前的数字正在逼近这一红线。数据显示，早在 2009年，中国原油对外依存度就已突破50%的警戒线；至2012年，该数据升至56.4%，2013年更是高达58.1%。汽车保有量的持续攀升，不仅给能源带来危机，同时传统汽车排放的尾气也给环境带来了巨大的危害。2013年至今，全国大面积持续长时间被雾霾笼罩，空气质量已经达到了严重污染程度，如何控制和降低汽车尾气排放带来的污染也是亟需解决的一大课题。在此背景下，面对环境和能耗的挑战，中国政府从21世纪初就开始关注新能源汽车的发展。2001年，新能源汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”期间，中国提出“节能和新能源汽车”战略，政府高度关注新能源汽车的研发和产业化。到了“十二五”，又提出新能源汽车产业化的目标。

　　HCR(慧聪研究)在回顾2013年以前新能源汽车在中国的发展时发现，无论在技术发展水平和量产规模上看，发展得都只能说是差强人意。市场销量屈指可数，与国外差距较大。中国新能源汽车从2012年销量才开始突破万辆，2013年也仅有1.76万辆，不足两万辆，其中，纯电动汽车销量相对较多，为 1.46万辆。这与中国的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》提出的到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到 50万辆，到2020年超过500万辆的目标甚远。

　　而在进入2014年后，在特斯拉的市场火爆效应和强劲政策驱动下，新能源汽车开始真正发力。根据最新统计的结果，2014年上半年，新能源汽车生产 20692辆，销售20477辆，同比增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过去年全年数量。其中，纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。下半年伴随着整车厂商新能源车型及产能瓶颈的解除，相关车型销量将进入大幅增长阶段。

　　 (二)中国新能源汽车发展动力、障碍和趋势

　　HCR(慧聪研究)认为国内新能源汽车市场已经显现高速增长的趋势，中央和地方陆续出台各项补贴和免税政策，为市场注入强心剂，各城市按照政策指示和市场回馈纷纷提高新能源汽车的推广目标，比如，北京今年新能源购车的指标达到2万辆，上海提出到2015年实现1.3万辆的新能源推广目标。而在市场高速发展的时候，市场也面临充电桩配备不足，消费者认知和接受度有限的现实困境。

　　1.购车补贴、免征购置税和在重点城市发展计划等政策相继出台，政策利好超出预期

　　l 新能源汽车购车补贴政策

　　2013年为加快新能源汽车行业的发展步伐，中国国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，其中明确了在2013年-2015年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。

　　首先，补助范围纳入中央财政补贴范围的新能源汽车，车辆是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其次，国家明确了给予的新能源补贴不是给车企、经销商的，而是直接补贴给消费者。在购买新能源车时，消费者按销售价格扣减补贴后支付。最后，补助标准是逐年递减的。这主要是考虑到了规模效应、技术进步等因素。按照2014年2月国家发布的通知，2014年在2013年补贴标准基础上下降5%，2015年在2013年基础上下降10%。

　　新能源补贴新政看，中央将对纯电动汽车最高补6万元，插电式混合动力最高补3.5万元，新能源汽车还可以享用有地方补贴和其他优惠政策。

　　在国家积极国家牵头推广新能源车，地方政府自然也需要落地执行。尤其在2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已经明确点出了希望能立即“响应号召”的示范地区，即京津冀、长三角、珠三角的区域。