贵州:21个被巡视地区普遍存在"两个责任"落实不到位

　　根据贵州省委统一部署，3月20日至6月20日，省委六个常规巡视组分别对息烽县、白云区、花溪区、福泉市、惠水县、瓮安县、凤冈县、红花岗区、湄潭县、余庆县、碧江区、江口县、万山区、玉屏自治县、凯里市、丹寨县、台江县、天柱县、普安县、晴隆县、贞丰县共21个县（市、区）开展了常规巡视。

　　省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，同意巡视组指出的问题和提出的意见建议，并提出整改要求。2015年7月6日至16日，省委六个常规巡视组陆续向21个县（市、区）反馈常规巡视情况。

　　巡视组指出，21个被巡视地区普遍存在党风廉政建设“两个责任”落实不到位，一些领导人员纪律意识和规矩意识淡薄，履行“一岗双责”意识不强，重业务、轻党建，违规违纪问题时有发生。基层纪检监察组织“三转”不够彻底，部分纪检监察干部不适应当前形势，监督意识和执纪意识不够，对违纪违规问题处理偏轻偏软偏宽。有的党员干部未严格遵守政治纪律，执行上级政策缩水走样、打折扣、搞变通，甚至顶风违纪。

　　部分县（市、区）落实中央八项规定、省委十项规定精神不力，“四风”问题仍较突出。公款吃喝、公款旅游、违规操办酒席等不正之风尚未刹住。购买购物卡、违规发放津补贴、超标准配备公务用车和办公用房等问题依然存在，有的长期占用下属企业的车辆。个别县（市、区）“四风”问题反弹，有的问题纠而复生、禁而不绝，有的问题乔装打扮、老病新犯。“文山会海”现象依旧突出，官僚主义一定程度存在，少数领导干部作风不实、遇事推诿、回避矛盾、缺乏责任担当；有些基层干部精神不振、服务意识不强、作风简单粗暴；一些部门“门难进、脸难看、事难办”问题没有得到有效治理。

　　在执行“三重一大”方面，被巡视县（市、区）普遍存在“三重一大”事项集体决策流于形式，监督形同虚设；个别县（市、区）存在会前征求意见范围狭窄、集体讨论不够深入、酝酿不够充分；有的县（市、区）的一些决策方案没有经过深入的调研和科学的论证，盲目决策，导致有些工程变成“半拉子”工程，造成巨额资金浪费。

　　被巡视县（市、区）对重点领域和关键岗位的监管不到位，缺乏有效措施和监督办法，腐败案件易发多发。在征地拆迁、工程建设、土地出让和房地产开发中违规违纪问题频发。有的工程招投标不规范，存在暗箱操作、虚假招标、围标串标、化整为零等问题。有的领导干部在征地拆迁、工程建设和土地开发中涉嫌权力寻租。有的党员干部为政不廉，利用职务便利搞摊派、论亲疏、吃拿卡要、虚报冒领、私分滥发、贪污、受贿，“小官大贪”、“串案”、“窝案”频出。

　　部分地区执行财经纪律不严，财务管理不规范，挤占挪用、公款私存、虚开发票、白条报销等问题比较普遍。小金库治理效果不佳。有的领导干部报销本应由自己支付的费用。有的地方对财政专项资金监管松散，违规出借财政资金。

　　在干部选拔任用方面，巡视组指出，有的县（市、区）选人用人不慎重、程序不规范，干部调整缺乏系统思考和科学计划；有的干部调整较为频繁，影响工作的持续发展和稳定；个别县（市、区）领导执行有关干部选人制度不严，在调离前突击调整大批干部；基层组织建设薄弱，乡村两级党员干部贪腐违纪屡屡发生；用人导向上存在重才轻德的情况，有的提拔干部论亲疏、讲关系，干部“带病提拔”问题时有发生；档案造假、违规进人、超编超配、混编混岗等问题比较突出；对党员干部违规兼职取酬、“吃空饷”等问题清理不够彻底；干部交流力度不够，干部长期未交流轮岗现象较多，存在重选任轻管理现象；一些党员干部担当不够，精神状态不佳、工作热情不高、干事创业激情不强。

　　巡视期间，各巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部和相关单位处理。

　　巡视组要求，各被巡视县（市、区）要坚持党要管党、从严治党，把严明党的政治纪律和政治规矩作为重点加强纪律建设，纪在法前、纪严于法，加大问题线索查办力度，从严从快查处顶风违纪行为，真正把纪律和规矩挺在前面。坚持正确用人导向，严格执行干部选拔任用制度规定，切实提高选人用人制度化规范化水平。

　　各被巡视县（市、区）党委要严格按照省委要求，将巡视反馈整改作为当前一项重要的政治任务抓好抓实，对指出的问题和意见要认真研究分析，分门别类处理，抓好整改落实，做到事事有回音、件件有着落。党委主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，对巡视整改情况在两个月内向省委巡视工作领导小组报告。反馈意见和整改情况以适当形式进行通报，省委巡视工作领导小组将适时组织监督检查。

　　被巡视县（市、区）党委负责人一致表示，将认真对照检查问题，深入查找原因，以螺丝拧紧再拧紧的态度，加强整改督查，切实把问题解决好，确保整改成效实实在在。（贵州省纪委）