【全国两会专题】深化改革关键之年 简政放权在路上

政府工作报告指出，2015年是全面深化改革的关键之年，今年将“用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，引起代表委员们共鸣。

全国政协委员、新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁说，过去一年，国务院共取消下放行政审批事项247项,作为企业，他确实感受到了政府简政放权力度，“我们批了一个旅游的上市公司。1月28日过得会，按着规定过会到2月28日就应该给文件，当时有个春节，我说不可能给你。另外很快就两会了，我说肯定两会以后了。没想20号晚上就拿到了，也没用去怎么着。所以我觉得环境是好多了，在改善当中。”

2014年河北省政府行政审批事项同比削减过半,工商登记实行“先照后证”制度改革，全省工商个体户达270万，刷新近20年来纪录，全国排名第八。

2015年是全面深化改革的关键之年，如何进一步加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，成为两会代表委员们关注的重点问题。全国人大代表、皇岛市政协副主席霍兴文认为，目前关键是如何打通”两个最后“一公里”问题，“前边的一公里就是国务院的这些行政审批事项已经下放到省级，那么省级陆陆续续向市、向县下放，下放到基层，这是前面的一公里。那么第二个一公里，行政审批事项下放到县一级，但是我们在执行起来难度是比较大的。”

全国政协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明说，目前“审批多”的问题在一定程度得到缓解，但“审批难”依然存在。怎样用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。高彦明委员认为，政府部门首先还需扭转“思想”意识，“作为政府来讲，特别是行业管理的政府部门不要当成企业的老爷，我就是管你们的，我就应该有这样的条条框框，我觉得这很不应该的，应该是为企业服务的，这样才好。”

全国人大代表、省人大常委会副主任王刚建议，政府应尽快建立权力负面清单，真正让权力在阳光下运行，“实际的权力越清晰，边界越清晰，它作为权力的运行者来讲，它的自由裁量权就越小，对于我们市场主体来讲，它做事、办事就越方便，我们很多事情之所以麻烦就是过于模糊，边界过于模糊，它就会很麻烦。”

全国人大代表、承德市长赵风楼认为，简政放权不等于放而不管，政府一定要做到法定职责必须为，法无授权不可为，“权利下放以后，切实起到对市场监管的作用，政府应该在法律职责范围内，该做的事情必须做，我们要维护市场的公平正义，什么事能够做到公正，法律是准绳，以法来办事。”（河北电台两会报道组）