一次专项审计 催生多项制度措施落地

　　2016年，西安市审计局在对市本级2013—2015年度工业发展专项资金审计中发现，部分区县和市相关部门对项目立项审核不细，把关不严；项目实施过程中相关部门监管检查不到位；中介机构参与项目申报并与受扶持企业私分财政补助资金；部分扶持项目验收不及时等问题。本着“一审二帮三促进”的原则，该局提出了建立项目审核督查机制，完善内部控制制度；对中小工业项目实行项目备案制； 建立项目绩效考核评价体系；加强对申报项目的审核把关，用准用好财政专项资金；切实加强对项目实施的监督，及时发现和纠正存在问题；督促有关企业加快项目实施进度，发挥财政资金使用效益五项改进和完善管理制度的建议。西安市工业信息化信委员会高度重视审计发现的问题和提出的建议，成立整改工作领导小组，安排部署整改落实工作，把存在的问题分解落实到处室、个人，立行力改。与此同时，该委从中认真反思，汲取教训，为堵塞漏洞，首先从制度层面上进行加强和改进，先后制定了《西安市工业发展专项资金在管理使用廉政风险防控监督办法》、修订了《西安市工业发展专项资金项目专家评审办法》、《西安市工业发展专项资金扶持项目验收管理办法》。其次是改变专项资金使用方式，变扶持资金为基金。今后对工业企业投资项目的支持，不再是无偿给予政府财政资金，而是通过基金形式予以支持。另外，市财政局也采纳审计建议，改进预算分配方式，打破预算固化安排，采取加强项目库管理，以项目定预算。