河北日报：《“变”与“不变”皆为民 ——承德市供销社综合改革探访》
在市区，30个社区蔬菜直营店成了市民购买平价、放心蔬菜的好去处；在家中，市民可以在“菜小丫”网上选购蔬菜，比市场上便宜不说，40分钟就能送到家，省时省心省力；在农村，围场新拨乡的村民已经习惯到供销社综合服务中心购物、看书。平泉卧龙镇食用菌农民合作社的菌农感念，这几年多亏了供销社这个“火车头”。
这些场景背后，都活跃着基层供销社的身影。作为全省供销社综合改革试点市，承德供销社系统主动求变，通过两社融合、双向流通、网上供销社等多项改革举措，使一度名存实亡的基层供销社浴火重生。2014年，全系统购销总额同比增长17%，主营收入完成9亿元，实现利润1558万元，增幅位列全省第一。
主动求变，创新“两社融合”
上世纪80年代以前，农民的生活用品和生产资料几乎全由供销社供给。随着计划经济向市场经济转轨，农村市场全面放开，供销社逐渐由辉煌走向低谷，有的甚至成了“空壳子”。
困境中的供销社想恢复昔日的门庭若市，而农民对农村物流体系有着新的更高要求。关键是找到双方新的利益结合点，架起对接合作的“桥梁”。
承德供销社在全省率先创新探索了两社融合、互为促进的基层组织发展模式，通过基层供销社领办农民合作社、农民合作社改造传统基层供销社的“两社融合”，把一家一户做不到的事情做起来，把千家万户的分散经营与大市场联结起来，实现农业发展、农民增收。
“我们村养鸭产业越做越大，柳河鸭蛋也越来越出名，多亏了乡供销社。”养了50只鸭子的农民杨守旺说。承德县大营子乡有养鸭的传统，柳河鸭蛋小有名气，但由于缺乏有效组织，农民一家一户自产自销，规模小、实力弱、受市场影响大，产业始终没有做大。
2008年，大营子供销社联合106个养鸭户成立了柳河村养鸭专业合作社，养鸭户统一标准喂鸭，供销社利用原来闲置的场地建起加工厂，并利用自身渠道对外统一营销，养殖规模逐年扩大，农户收入逐年增加，供销社闲置资产也得以盘活。
“现在，合作社年鸭蛋产量已经达到10万公斤，蛋鸭存栏3.5万只，实现销售额620余万元。”大营子供销社主任黄国伶说，柳河鸭蛋已经进入北京、石家庄等地的超市。
截至目前，承德市供销社系统领办各类农民合作社585家，其中14家被评为省级农民合作社示范社。建成具有两社融合性质的新型基层供销社120个，直接参与26个主导、优势和特色产业发展。
触“网”求变，搭建电商平台
随着一些知名电商企业进军农村市场，供销社面临新的挑战。承德供销社系统顺应发展趋势，加快建设网上供销社，从渠道商向服务商转型。
“您好，我们是‘菜小丫’蔬菜家园，这是您订的菜。”家住静雅山庄的李大伟通过“菜小丫”网选购了几种蔬菜，不到40分钟，菜就送到了家。
依托农副产品流通平台，承德市供销社开通了农产品电子商务网，将30个平价蔬菜直营店与其并网管理，开展线上销售线下配送业务，打造“菜小丫”送菜到家品牌。
公司官网、淘宝店铺、电子商城、分销商城、微信平台，走进围场供销合作社旗下的木兰缘电子商务公司，笔者惊讶于这个县级供销社蓬勃的电商发展势头。“木兰缘”电子商务园区位于围场商业物流园区，重点展示、推介、销售本地特色产品、优质农产品、旅游文化产品等，并进行大宗农产品现货和期货网上交易。目前，该园区已建成线下农产品展示中心、电子商务服务中心和线上“木兰缘”农村电子商务平台，为全县电子商务发展提供孵化平台、网络平台和服务平台。
“五大专业平台的运行，帮助围场优质农产品行销全国市场。”据公司经理邓宝善介绍，他们将力争通过3年的持续培育，营造“全民开网店、人人做电商”的氛围，3年后力争使全县电商年销售额达到3亿元以上。
据介绍，目前围场、兴隆、平泉等5个县的供销社相继建成了电子商务网站。去年，供销社全系统网上农产品交易额达到1100万元，为助农增收探索了新路径。
宗旨不变，始终服务百姓
一头联系农户，一头连接市场，既是工业品下乡渠道，也是农产品进城渠道，具有沟通城乡、双向流通的桥梁作用。如何让渠道更畅通？供销社面临着服务和发展的双重考验。
承德市供销社立足打造现代流通平台，利用批发市场、龙头企业、基层经营网点和直营店实施农资直供、农产品直销的“双向流通”工程，年农资销售额突破亿元，销售农产品千万吨以上。
投资3600多万元、占地2万平方米的北区蔬菜果品批发交易市场，保障了承德市区30多万人口的蔬菜果品供应。同时，30家平价蔬菜直营店覆盖市中心区7个街道办事处和3个镇，辐射供应一半以上人口，每年销售蔬菜6000吨左右，直接让利市民200多万元。
在农村，如今供销社的综合服务中心、农资超市、生活超市也已遍布村镇，成为服务农民的重要渠道和载体。去年建成的承德县三家综合服务中心辐射带动6个乡镇、60余个行政村，有农资、日用品等10个经营性项目和文化娱乐、农技培训、便民服务等15个公益性项目，成为目前全省建设面积最大、服务功能最全的乡镇级综合服务中心。依托综合服务中心而恢复的三家乡供销社，联合当地12家农民合作社共同组建了三家乡农民合作社联合社，发展入社成员274名，有效带动了当地产业发展。
昔日“一买一卖”的供销社，成了为民服务的综合平台。目前在承德，这样的综合平台已经有26个，辐射60多个乡镇、200多个行政村。全市供销社系统建设农资、日用消费品等各类经营网点965个，成为农村商贸流通的主渠道。
（《河北日报》2015年9月29日09版）