一张来之不易的成绩单——我省灾后恢复重建工作综述

　　□记者 镡立勇

　　去年7月19日，一场特大暴雨突袭燕赵大地。洪水肆虐，一夜之间，倒塌房屋10.49万间，1043.6万人受灾，多处公路被冲毁、桥梁受损、电力中断、通信受阻……

　　灾后重建既是重大民生工程，也是重大政治任务。我省站在践行“四个意识”的高度，积极落实支持政策，提供有力保障。各市县作为灾后重建工作的责任主体，守土有责、守土尽责，集中力量打好攻坚战。

　　一年过去了，在燕赵大地上，各项恢复重建均取得重要进展。农村饮水、电力通信、文化文物、农业林业、商贸流通、气象等领域重建任务全面完成。

　　把群众放在心里

　　去年8月5日，我省召开“7·19”特大洪水灾害灾后重建工作动员大会，制定并开始实施《“7·19”特大洪水灾害灾后重建总体实施方案》，力争用1年左右时间使灾区群众的生产生活条件达到或超过灾前水平。

　　“要重视灾民的衣食住行，保障他们吃穿住医等基本生活需要。要关注灾区恢复重建，特别是关注水利、电力、道路、通讯等基础设施的恢复重建，各级各部门共同努力，帮助灾区重建家园。”省委书记赵克志强调。

　　省委、省政府的决策，吹响行动的号角。全省上下齐心，在倒塌的墙垣旁，在泥泞的小路上，在被毁的村庄里，伴着晒掉皮的脊背，轰隆隆的机械，一场举全省之力恢复重建的大幕迅速拉开……

　　省住建厅快速推进农村住房恢复重建工作，要求农户恢复重建住房开工前，各县(市、区)应将50%的补助资金发放给农户，用于购买建材等准备工作；竣工验收后，拨付余下的50%补助资金。

　　在邢台，“7·19”特大洪灾恢复重建工作领导小组迅速成立，并制定全市教育系统灾后恢复重建工作方案，确保学生秋季如期开学。

　　在石家庄，坚持交通设施恢复重建与提高防洪抗灾能力相结合，与水利、供电、通信建设多规合一，同时，对不同受损线路都限时挂图作战。

　　在邯郸，将损毁公路重建与精准扶贫、美丽乡村建设、新型城镇化建设、旅游产业发展结合起来，启动损毁公路恢复重建百日攻坚行动。

　　把责任担在肩上

　　在“7·19”洪灾一周年之际，我省恢复重建的进展相继发布，这是一张来之不易又沉甸甸的成绩单。

　　去年“7·19”特大洪水灾害中，我省共有2184所学校幼儿园需要修缮、重建，目前已竣工2155所，剩余的29所涉及原址、异地重建工程，计划今年8月25日秋季开学前全部竣工并交付使用。

　　农村住房方面，目前，17840户B级维修农房、13373户C级修缮加固农房、8561户D级原址重建农房已全部竣工。D级异地迁建农房712户全部开工，已竣工539户，剩余173户正在加快建设，计划今年9月1日前全部竣工。

　　去年“7·19”特大洪水灾害涉及的水利设施中，共有16个中小河流治理项目，目前已开工11个。此外，19个农田水利修复项目已完工16个，剩余3个计划今年年底前全部完工。

　　818个受损医疗卫生计生机构已全部开工，其中807个已竣工。剩余11个在建项目中，5个原址重建项目今年7月底前投入使用，6个异地迁建项目已完成主体工程，今年9月底投入使用。

　　受灾的549家规上工业企业已有546家复产。84家受损景区中，目前有81家已先后向游客开放，剩余3家计划今年10月1日前向游客全面开放。

　　另外，农村饮水、电力通信、文化文物、农业林业、商贸流通、气象等领域重建任务全面完成。

　　“我省灾后公路恢复重建工作已取得重大进展，截至目前，已完成投资27.7亿元，占总投资的55%。其中，干线公路完成投资5.3亿元，完工里程196公里；农村公路完成投资22.4亿元，完工里程1089公里，完工桥梁321座。”7月14日，在省政府新闻办召开的发布会上，省交通厅副厅长王普清介绍。

　　把质量挺在前面

　　“‘7·19’特大洪水降雨量大、历时长、强度高、面积广，超过了受损公路的设计标准。”在总结教训时，省公路管理局局长白军华介绍。

　　力争用1年左右时间使灾区群众的生产生活条件达到或超过灾前水平，这是省委、省政府的要求。对此，我省在公路恢复重建过程中，从设计和规划上，均按照高一到两个等级的标准对受损公路进行了重建。

　　从四个方面进行提升，成为公路恢复重建的原则：交通保畅关键节点桥涵，适当加大桥高桥长；易形成泥石流淤堵的桥涵，加大跨径设置拦截消能设施；加强沿河路基支挡结构物设计，加强基础防冲刷措施，做好路堑边坡和迎水坡面防护；易积水路段设排水设施，挖方路段设截水沟，高填路段设急流槽，以此提高隧道洞口防、排、截水能力；公路线位尽量避让滑坡、泥石流、崩塌等不良地质路段。

　　“从目前建成通车的路段来看，不论是干线公路还是农村公路，其防灾抗灾能力都超过了灾前水平。”王普清介绍。

　　据介绍，目前，全省还有3条公路重建进展较慢，1条在邯郸，2条在石家庄，而这3条公路正是标准进行升级的路段。3条道路灾前均为县乡道路，三级公路标准，基本沿河建设，在“7·19”特大洪水中损毁严重。为提升抗灾能力，恢复重建按省道二级公路标准进行了建设。项目涉及到新增占地，土地审批、防洪评价等前期工作难度较大。另外，根据防洪评价要求，邯郸市25座桥梁施工方案需进行变更调整。

　　对此，王普清介绍，他们正在以“大干100天”活动为动能，强力推进实施。锁定目标、锁定任务、锁定责任、锁定时限、锁定措施，加快推进“7·19”灾后重建项目建设。