湖北省黄冈市审计局探索建立三大分析系统推动财政大数据审计运用

　　在今年的财政审计工作中，该局打破常规审计内容和方式的瓶颈，克服财政审计偏重于对具体项目、具体单位审计的惯例，立足于全覆盖审计数据库和程序化分析系统，从纵横两个方面深入开展数据分析，锁定审计重点，实现精确打击。横向方面，借助于财政信息化管理系统，将国库集中支付、总预算会计、预算管理、非税收入等项目全部纳入到审计视野，分门别类、有的放矢地开展监督，对疑点部分和重点项目进行重点审计。纵向方面，紧跟财政资金使用流向，从预算编制、指标管理、拨款申请、集中支付等各个环节加强对财政资金的跟踪与监督，基本实现“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的全过程监督。

　　实际工作中，该局探索编制了预算编制、预算执行、四费支出、项目执行及绩效、非税征缴等多个分析模型，重点构建了三大数据分析系统。一是支付分析系统，主要通过财政服务平台，结合预算内账套、预算外账套、专户资金账套、往来资金账套，对财政资金安全管理的分析，直接支付重大异常对象的分析、直接支付经济结构分析、直接支付功能分析、授权支付的合理性分析和结构比重分析。二是指标分析系统，主要通过预算指标管理系统数据库，生成了中间表进行分析得到全市预算单位全年预算指标与总预算指标。再将人大审议通过的法定年初指标数、预算调整数分析，执行数与预算数对比分析。三是非税分析系统，主要通过非税收入预算表与非税收入征收计划表，对比湖北省行政事业性收费项目目录，进行非税收入的结构分析，对征收单位、征收项目、征收标准的合理性合规性合法性分析，对异常收入单位、项目的分析，查处无处罚权单位收取罚款、无收费职能部门收费、非接受定向捐赠单位收捐赠款等问题。

　　据统计，今年该局仅用20个工作日就完成了对200多家市直部门（单位）财务数据、国库集中支付数据的收集、分析、筛查、甄别、问题疑点分类等环节的审计工作任务，既节约了审计成本，又提高了审计工作效率，使审计重点转移到对预警问题线索的核查上，审计效果更加突出，审计质量进一步提高。市人大常委会听取今年的审计工作报告后，充分肯定今年财政预算执行审计的整体性、宏观性更高，建设性作用发挥更好。（李宏洋）