石家庄“一管到户”全部完成接管 各供热公司热线公布

制表:古风

    市民可反映供热隐患，以便及早解决问题

    今年石市市内四区和高新区供热将全部实行“一管到户”，即从供热热源到供热末端全部由供热企业管理。来自石市供热管理中心消息，目前，供热单位作为管理责任单位按照两种管理模式已全部接管，工作重点为组织相关人员对所有供热设施进行维护检修各区供热办和各供热公司热线电话已经公布，希望居民及早将供暖中遇到的问题与供热公司沟通，及早进行解决。需要提醒的是，供热热线电话，在供热前只有上班时间可以接通。

    为什么要实行一管到户

    按照计划，石市实施供热“一管到户”后，供热单位全面负责小区换热站、二次网、楼内公共管网的运行、检修及更新改造工作，负责收费到户、达标供热。

    石市供热管理中心主任刘文栋表示，由于历史原因，石市供热管理体制不顺，集中供热单位管理热源、一次管网；小区换热站、二次网、楼内公共管网由产权单位或物业单位运行管理，部分老旧小区无产权单位和物业单位，由居委会或业委会代管，这种管理体制弊端随着时间推移逐渐显现。小区供热管理不专业、不系统，供热设施管理维护不到位，保温破损、跑冒滴漏严重，影响供热效果。自2012年起，政府每年进行老旧小区供热设施改造，财政负担很重。小区供热问题供热单位和小区管理单位主体责任不清，相互推诿扯皮，问题难以解决，群众意见大。并且主体责任不清严重影响到石市供热计量收费改革的推进。另外，因欠热费原因，供热单位对小区连坐停暖现象频发，多次造成群众上街堵路，影响社会稳定。还有部分小区私加循环泵，不定期开启，影响供热一次管网的水力平衡，致使小区之间冷热不均，群众意见很大。

    鉴于石市供热管理体制的种种弊端，按照《河北省用热供热管理办法》，并学习外地市供热管理体制的先进经验，自2015年3月15日起，石市主城区所有集中供热企业对所服务的居民小区供热管理全部实施供热一管到户。

    实施一管到户后会有哪些改观

    “主要有四大改观。”刘文栋说。实施一管到户后，小区供热管理专业化、系统化，供热设施管理维护到位，供热效果更好；小区供热问题主体责任明确，供热单位作为供热一管到户责任主体，全面负责小区换热站、二次网、楼内公共管网的运行、检修及更新改造工作，负责收费到户、达标供热；不会再发生供热单位对小区连坐停暖现象，影响社会稳定；小区换热站归供热单位管理，私自启动循环泵现象得到遏制，有利于供热一次管网的水力平衡，均匀供热。

    “一管到户”分两种管理模式

    “一管到户”具体怎么进行管理？刘文栋表示，供热企业是供热服务一管到户责任主体，负责对服务区域所有居民用户供热一管到户，采用两种模式实施管理：一是由供热企业与用热居民直接签订用热协议，供热设施由供热企业管理到户。二是供热企业与有供热专业管理能力的受委托单位签订委托合同，由受委托单位负责供热管理到户。涉及国有或集体资产的医院、学校、军产、铁路、省直单位、城中村等居民小区，有完善管理机构，能够保障供热，且自愿自行一管到户，产权单位向各区供热主管部门提交自愿一管到户承诺书，经各区供热主管部门确认后，由供热企业与相关产权或管理单位签订委托合同，明确管理权利和义务，由现有管理单位实施一管到户。

    目前市内四区和高新区集中供热涉及一管到户的居民换热站总数为1909个（含燃气锅炉房），供热面积为11632万平方米，供热单位作为管理责任单位按照两种管理模式已全部接管。

    刘文栋告诉记者，石市今年市内四区及高新区总供热面积1.44亿平方米，居民供热面积1.008亿平方米。其中居民集中供热面积8870万平方米，居民集中供热率88%。主要由21家供热单位承担供热任务。为提高供热质量，石市将对市内四区和高新区供热设施建设年限超过15年的小区进行改造，改造小区面积为5082万平方米，将分三年完成换热站、二网和串改并改造。今年计划改造2112万平方米。

    供热期间热线电话24小时开通

    为在供热期前消除供热隐患，各供热单位与供热管理部门提前开通供热服务热线电话，服务电话在供热期前上班时间开通，供热期间24小时开通，望广大热用户把各自的供热隐患和供热不解问题向相应供热单位或供热管理部门投诉，以便供热单位进行隐患消除和整改。（记者 冯月静）