《中国安全生产报》2017年3月1日 一版

              河北省着手构建“大执法”格局 避免单打独斗执法不严

              本报讯 记者李仁堂报道 日前刚结束的河北省安全生产工作会议要求，改进和规范执法监察，构建“大执法”格局，着力解决执法检查“单打独斗”、执法不严，执法检查不够规范、执法检查不够科学四大问题。
　　会议提出，要构建“大执法”格局，着力解决执法检查“单打独斗”的问题。安监部门所有监管和业务工作都要与行政执法联系起来，既要充分发挥监察机构的“主力军”作用，也要为其他业务处室适当分配执法检查任务，让每一名同志都时刻绷紧“一根弦”，做到“只要进入企业检查，就要执法，并依法下达相应的执法文书”。要加大处罚力度，着力解决执法不严的问题。今年，河北省安监局要对监督检查计划中30%以上的重点企业直接立案处罚，各市、县也不能低于这个比率。这将作为省安监局机关年度绩效考核、省安监局对各市执法工作季度考核以及省政府对各市目标考核的重要内容，作为评先评优的重要依据之一。要细化执法流程，着力解决执法检查不够规范的问题。抓好全员培训，使每一名执法人员对执法检查的每一个程序、每一个环节都清清楚楚；抓紧修改完善执法决定法制审核、备案等制度规定，加快制定重点行业行政执法处罚实施细则，严格落实行政执法全过程记录和“两公开一公示”制度，自觉接受社会监督，真正实现规范执法、“阳光执法”。要认准工作重点，着力解决执法检查不够科学的问题。科学制定监督检查计划，合理确定检查企业名单、检查频次；优化执法方式，注重在协同执法、观摩执法、交叉执法和监督执法中“带队伍”。