“一带一路”有利于推进产业跨境转移和结构升级
隆国强表示,目前,区域性国际合作是世界经济发展的大趋势,中国提出的“一带一路”实际上为超大型的区域性合作,从沿线国家来看,也是一次南南合作。虽然是经济带,但是内容丰富,目标宏达,潜力也很大,具体表现在四个方面:
第一,沿线各国谋合作促发展的愿望十分强烈。丝路沿线国家大部分是发展中国家,普遍把通过区域合作来推进发展作为本国的重要政策。“一带一路”正好反映出大部分国家的共同取向,而这也正是“一带一路”倡议提出来以后,为什么很多国家反响热烈积极参与的原因所在。
第二,这些国家之间资源禀赋和产业结构具有巨大互补性。在“一带一路”的区域中有的国家自然资源富集,有的国家劳动力资源充足,国家之间的差异性和互补性为推进合作提供了一个非常重要的基础。
第三,“一带一路”覆盖区域经济发展独具活力。2000年以后至金融风暴爆发之前,“一带一路”地区平均GDP增长速度比全球的平均GDP增速高4个百分点;金融风暴爆发以后尽管受到冲击却还要比全球平均高2.7个百分点,可以说这里是全球经济最活跃的地方。
第四,中国等大国强力推进“一带一路”。其实在“丝路”问题上,中国并不是第一个提出线路区域合作概念的国家,此前也有国家提出过,但后来悄无声息了。把倡议化为行动,这才是区域合作成功的前提。在区域合作里面最重要的是有大国真正为之付出努力,不懈推动其进一步发展。中国经过深思熟虑提出“一带一路”合作倡议后,迅速付诸行动,强力推进,得到了区域内外国家的热烈响应,比如,丝路基金、亚洲投资银行等顺利建立。目前可以说开局良好,前景广阔,正在进入务实推进的新阶段。
隆国强同时指出,“一带一路”倡议对沿线国家和全球经济都具有重要战略意义,一是有利于深化我国和沿线国家经济贸易合作,使得中国和沿线国家通过“一带一路”合作形成三个共同体即利益共同体、命运共同体和责任共同体。
二是有利于保障我国自然资源与能源安全。中国作为能源、资源最大进口国和消费国,我们需要多种手段保障资源、能源安全。
三是有利于中国企业开拓新的市场,扩大我国的优势产能出口,特别是设备出口,带动我国出口结构的升级。
四是有利于我国顺利推进产业跨境转移,推动产业结构升级。我们的比较优势正在转换中,随着中国劳动力成本上涨,劳动密集型加工产业正在发生转移,这是正常现象。“一带一路”倡议提出后,很多劳动力资源丰富的国家,都非常欢迎中国企业入驻。“一带一路”有利于产业有序转移,降低对外投资风险。
然而,在看到这些重大意义的同时,也要看到本地区存在的风险,比如地缘政治风险、政策风险、国家风险、市场风险、金融风险、文化风险等。要想使“一带一路”合作倡议顺利推进,一定不能“一厢情愿”,推进时既要考虑每一个国家的共性,也要考虑其特性。