引社会资本“活水” 省将近一半用水——京津冀合同节水管理河北

　　我省是缺水省份，能否运用市场手段来实现节水？2015年2月，京津冀合同节水管理启动会在京召开，水利部综合事业局与京津冀水务部门签署了1+3合同节水管理意向书，京津冀合同节水管理试点工作正式启动。

　　作为我省唯一试点单位，河北工程大学的合同节水管理改造工程于2015年1月1日就开始了。如今，两年过去了，合同节水管理效果如何？

　　通过募集社会资本完成节水改造工程，节水率稳定在47%左右

　　近日，笔者在位于邯郸市的河北工程大学校园内发现，节水标语和节水设施随处可见。

　　在鉴湖轩学生公寓卫生间的入口处，5个皮箱大小的储水设备悬挂在墙壁上部，一头连着楼上的洗手池，一头连着厕所的冲水设施。“储水箱里储存的是楼上的洗漱用水，经过过滤，用于厕所冲水。”河北工程大学节水项目运营中心主任岳俊虎介绍。

　　看起来很平常的水龙头，节水效果却很惊人。在河北工程大学节水节能监管中心，两个水龙头同时开到最大，肉眼看起来出水量没有什么差别，但半分钟后同时关闭两个水龙头，节水水龙头的出水量却不到普通水龙头的一半。

　　“邯郸市人均水资源占有量为191立方米，比全省均值(307立方米)低37.8%，比全国均值(2100立方米)低90.9%，节约用水刻不容缓。”岳俊虎介绍，作为邯郸市用水大户，河北工程大学有在校生3万多人，由于建校时间较长，学校管网老化，跑冒滴漏现象较为普遍。此前，由于资金短缺等原因，节水改造工程一直未能实施，水资源浪费让校方十分痛心。

　　2014年11月5日，在省水利厅的大力支持下，河北工程大学与水利部综合事业局达成合作意向，进行合同节水管理试点。2015年1月1日，合同节水管理改造工程正式开始。2015年3月，水利部与京津冀水务部门以及主要节水技术持有企业等共同发起成立了北京国泰节水发展股份有限公司。随即，河北工程大学的合同节水管理交由该公司负责，节水公司化运营正式开始。

　　省水利厅相关负责人介绍，合同节水管理是由节水服务运营商募集社会资本，集成先进适用节水、治水技术、产品，对指定项目进行节水技术改造或实施水生态环境治理措施，获得节水效益后用水单位支付全部投资成本，从而分享节水、治水效益。

　　这种方式打破了以往节水、治水靠政府推动的单一运行方式，使得长效节水、治水的新型市场化节水模式得以形成，从而实现多方共赢，节约保护水资源。

　　“具体到我们这个项目，学校不用出一分钱，通过募集社会资本完成节水改造工程，后期用获得的节水效益支付节水改造的全部成本，之后，校方和投资方就可以分享节水效益。”岳俊虎说。

　　北京国泰节水发展股份有限公司河北工程大学项目运营负责人刘世泽告诉笔者，施工改造环节，节水器具的更换涉及主校区和中华南校区的教学楼、学生宿舍楼、办公楼共69栋。各类节水龙头更换了6590余个，节水脚踏阀更换了4347个，小便斗冲水阀安装了660个。

　　地下管网的更新也需同步进行。3165米的老旧供水管线得到更新，288个管道阀门得以更换，改造、新建了239个阀门井，283块远传水表被安装在关键节点，就连节水标识井盖也安装了197套。

　　“此外，我们还设立了节水节能监管中心，中心由节水产品展示大厅和节水节能监管平台两部分组成，是目前国内高校领先的节水技术集成示范中心。”刘世泽说。

　　2015年4月改造工程完工，至2016年4月，河北工程大学主校区和中华南校区一年共节水142.9万吨，节水率达47.6%。“2016年11月份与2014年11月份相比，节水率为47.3%。刚刚过去的这半年，节水率一直维持在47%左右。”河北工程大学副校长何立新说。

　　专业化节水服务，6年合同期内至少可节约水费2500余万元

　　打开河北工程大学节能节水监管平台，一个个水表的实时流量在显示屏上清晰地显示出来。“如果流量出现异常，监管平台就会提示，我们就会立刻前去查看。”刘世泽指着一个个闪烁的数据向笔者介绍。

　　借助包括实时监测、无线传输、数据分析、峰值报警等诸多功能为一体的监视系统，河北工程大学已经形成了监、管、控为一体的节水系统。“维护方面，我们实行标准化、制度化、智能化、精细化维护管理，从而实现了精细的用水管控与废水的有效利用。”刘世泽表示。

　　“在项目合同期内，北京国泰节水发展股份有限公司负责节水系统的保养和维护，提供专业化的节水服务，使我校不仅能节约大量水费，还节省了人力、物力和精力。现在，我校与之相关的用工明显减少，2016年比2014年用工数减少了45人，每年节约支出70多万元，材料费每年也能节省10多万元。”河北工程大学后勤管理处处长辛贺明说。

　　刘世泽介绍，北京国泰节水发展股份有限公司共投入节水改造资金1161万元，6年合同期内，河北工程大学至少可节约水费2500余万元。改造后的设备合同期满后至少还可运行9年以上，保守估算可再节约水费3700余万元。

　　带动3万多个家庭、逾10万人重视节约用水

　　“水是生命之源，珍爱生命，节约用水。”打开河北工程大学节水协会的主页，节水标语颇为醒目。

　　“这是合同节水管理试点项目实施以后，我校新成立的协会。”河北工程大学校园规划与建设处处长王伟说，合同节水管理，不仅节约了水资源，更重要的是提升了广大师生的节水意识。“我校培育了37000余名促进节约用水的义务宣传员，带动3万多个家庭、逾10万人重视节约用水。”

　　作为合同节水管理试点项目的实施方，北京国泰节水发展股份有限公司也受益颇多。该公司从理论研究、技术集成、洁具改造、管网改造、监管平台、产品展示、文化建设、运营模式八个方面有效集成了节水的各种要素，形成了优化、适用的节水管理系统，同时集成了工程技术、信息技术、管理技术等，解决了项目实施中的诸多问题，构建并完善了合同节水管理这一市场化操作模式。

　　北京国泰节水发展股份有限公司相关负责人表示，合同节水管理以经营专业化、服务社会化促进节水产业化，有完善的传统规范，更有充满市场活力的时代元素，极具市场推广价值。