魏县第十五届人民代表大会第五次会议开幕

　　郭玉峰主持会议。

　　樊中青作政府工作报告。

　　2月1日上午，魏县第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕，图为大会会场。

　　2月1日上午，魏县第十五届人民代表大会第五次会议在县会堂隆重开幕，来自全县200余名人大代表，肩负100多万魏县儿女的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　今天的县会堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场内的灯光交相辉映。

　　县领导卢健、樊中青、杜章玉、郭玉峰、苗俊岭、李庆民、张瑞荣、林双廷、童明志出席会议并在主席台前排就座。

　　县委、县政府、县政协领导成员，法、检两长，曾担任过人大、政协县级领导职务的老同志和大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　会议应到代表270人，出席的代表246人，符合法定人数。

　　上午10时整，大会执行主席、主席团常务主席郭玉峰主持会议并宣布第十五届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏国歌。

　　在 热烈的掌声中，政府县长樊中青向大会作《政府工作报告》，报告分四个部分：一、回眸过去：我们自我加压、克难攻坚，实现了“十二五”的完美收官。二、展望 未来：我们将高扬风帆、破浪前行，向着“县强民富、绿美水秀、城乡一体”的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市高歌猛进。三、奋战当前：我们将摆开三个主战 场、打好六大攻坚战，鼎力谱写县域经济社会科学发展的“十三五”开局新篇。四、肩负使命：我们将夙兴夜寐、激情工作，以打造创新、公信、服务、清廉政府为 “十三五”强势开局提供坚强保障。

　　在 回顾“十二五”时期的工作时，樊中青指出，刚刚过去的五年，是魏县历史上极不平凡的五年，五年来，面对复杂严峻的经济形势，县政府在市委、市政府和县委的 正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下,紧紧依靠和团结带领全县人民，自我加压、负重奋进，有力推动了全县经济社会较好较快发展。特别是2013年以 来，县政府围绕“三化并进六翻番、撤县建市快发展”的总体目标，按照“一产抓特色扩规模、二产抓提升增效益、三产抓拓展上品位”的总体思路，坚持“开放总 揽、城镇化引领、项目支撑”，大力实施“工业立县、人才兴魏”战略，紧紧扭住“重质量、要效益”这一主线，突出抓好“六大建设”，战胜了一个又一个挑战， 办成了一件又一件大事，圆满完成了“十二五”确定的各项任务目标，全县经济社会发展实现了新跨越。这些成绩的取得，是中央、省、市和县委总揽全局、正确领 导的结果，是县四套班子精诚团结、苦干实干的结果，是县人大代表、政协委员和社会各界积极参与、大力支持的结果，更是全县各级各部门和广大党员干部群众敢 于担当、拼搏实干的结果。

　　樊 中青强调，未来五年，机遇和挑战并存。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，是实现加速发展、加 快转型的关键期，综合研判发展形势，全面把握发展机遇，按照县委九届九次全会的决策部署，确定魏县“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：认真学习贯彻 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市一系列决策部署和县委九届九次全会精神，坚持“创新、协调、绿 色、开放、共享”的发展理念，把握“跨越发展、补齐短板、提质增效、统筹推进”的工作主基调，深入实施“工业立县、人才兴魏”战略，紧紧扭住“重质量、要 效益”这一主线，突出抓好项目建设、城乡建设、民生建设、环境建设、文化建设和平安建设，大力开展脱贫攻坚，强化党的建设，深化改革开放，推进依法治县， 实施全民教育，克难攻坚、开拓进取，确保摘掉贫困县帽子，全面建成小康社会，建成“县强民富、绿美水秀、城乡一体”的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市。

　　根 据上述指导思想，确定“十三五”时期经济社会发展的主要目标是：“三翻番两建成一摘帽”。“三翻番”，即在2015年的基础上，全县生产总值翻一番，达到 300亿元左右；公共财政预算收入翻两番，达到20亿元左右；城镇和农村居民收入翻一番，分别达到4万元、2万元以上。“两建成”，即全面建成小康社会， 建成“县强民富、绿美水秀、城乡一体”的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市。“一摘帽”，即摘掉贫困县的帽子。

　　樊 中青强调，围绕实现上述目标，“十三五”期间，我们将突出抓好七个方面工作：（一）以壮大县域经济为目标，突出抓好项目建设，推动魏县创新发展。（二）以 中等城市建设为统领，突出抓好城乡建设，推动魏县协调发展。（三）以发展社会事业为抓手，突出抓好民生建设，推动魏县共享发展。（四）以推进常态治理为突 破，突出抓好环境建设，推动魏县绿色发展。（五）以繁荣文化产业为方向，突出抓好文化建设，推动魏县开放发展。（六）以加强社会治理为路径，突出抓好平安 建设，推动魏县和谐发展。（七）以脱贫攻坚和巩固提升为重点，确保早日脱贫摘帽，推动魏县全面建成小康社会。

　　樊 中青强调，伟大梦想靠拼搏实干来实现。五年看头年，开局最关键。2016年县政府的工作思路是：全面贯彻落实中央、省、市和县委的工作部署，牢固树立“创 新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，摆开项目建设、城镇化建设、美丽乡村建设“三个主战场”，着力打好三大产业壮大规模、现代农业上档升级、县城建 设扩容提质、县乡道路改造提升、贫困人口脱贫出列、维护稳定依法治访“六大攻坚战”，统筹抓好民生和各项社会事业，确保“十三五”强势开局。

　　按 照这一思路和要求，确定2016年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长13%；公共财政预算收入增长13%； 社会消费品零售总额增长12%；入统工业增加值增长10%；城镇化率提高3个百分点；万元GDP能耗降低率完成省市下达目标；城镇登记失业率控制在3%以 内；城乡居民人均可支配收入增长9%以上。

　　樊 中青强调，围绕实现上述目标，我们将重点抓好九方面工作：（一）打好“三大产业壮大规模攻坚战”，在项目建设上求突破。科学规划产业发展，着力推动开放招 商，加快建设重点项目，切实抓好工业运行，全面完善经济开发区配套，着力破解瓶颈制约。（二）打好“现代农业上档升级攻坚战”，在美丽乡村建设上求突破。 做大做强现代农业园区，培育壮大农业龙头企业，着力完善基础设施，大力发展集体经济，全面加快美丽乡村建设。（三）打好“县城建设扩容提质攻坚战”，在城 镇建设上求突破。完善城乡规划，增强城市功能，推进“四城同创”，加快特色小城镇建设。（四）打好“县乡道路改造提升攻坚战”，在城乡“通达工程”上求突 破，全面完善县乡道路规划，大力争取交通项目资金，加快实施重点道路工程。（五）打好“贫困人口脱贫出列攻坚战”，在精准扶贫上求突破。强化产业扶贫，发 展电商扶贫，拓展就业扶贫，推进易地搬迁扶贫，实行医疗保险和医疗救助扶贫，抓好社保政策兜底扶贫。（六）打好“维护稳定依法治访攻坚战”，在平安魏县建 设上求突破。全面强化依法治访，不断深化平安魏县建设，切实抓好安全生产工作。（七）大力发展社会事业，在惠及民生上求突破。着力改善教育条件，大力提高 医疗水平，持续加强社会保障。（八）创新推进文化建设，在加快内涵发展上求突破。加快文化基础设施建设，大力发展文化产业，丰富群众文体生活，加强精神文 明建设。（九）全面加强环境建设，在筑牢发展保障上求突破。着力优化生态环境，着力优化政务环境，着力优化市场环境。

　　樊 中青强调，接过“十三五”的接力棒，发展的重任光荣地落在了我们的肩上，我们将始终本着对历史高度负责、对人民高度敬畏、对工作高度精准的态度，自加压 力、自我激励，致力打造创新政府、公信政府、服务政府、清廉政府，全面开创各项工作新局面。要解放思想，致力打造创新政府；依法行政，致力打造公信政府； 转变职能，致力打造服务政府；勤政为民，致力打造清廉政府。

　　樊 中青最后说：“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。“十三五”规划的蓝图宏伟而壮丽，2016年确定的任务艰巨而繁重。攻克艰巨任务、实现宏伟蓝 图，需要全县上下戮力同心，需要100多万魏县人民和衷共济。全县各级各部门和广大群众都要深刻认识到，推动魏县跨越发展、快速崛起，是我们义不容辞的历 史责任，更是我们理应担负的共同义务。让我们在中央、省、市和县委的坚强领导下，万众一心、众志成城，为全面建成小康社会，早日建成“县强民富、绿美水 秀、城乡一体”的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市而努力奋斗！

　　根据大会主席团决定，魏县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、财政工作报告和计划工作报告，以书面形式提交大会审议。

　　不是县人大代表的县领导，省、市人大代表、县直单位一把手、不是县人大代表的乡镇党委书记、乡镇人大负责人、县政协委员列席了这次会议。