分装后的固态食用糖是预包装食品还是散装食品
07.07.2017 20:27
本文来源: 工商行政管理局
对分装后的小袋固态食用糖的属性应该怎样定性，我们进行了梳理及分析。《食品安全法》第一百五十条对预包装食品是这样定义的：“预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。”预包装食品的主要特征是：（一）预先定量包装；（二）预先定量制作在包装材料和容器中；（三）在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识 。
《食品经营许可管理办法》第五十二条对散装食品的定义是“散装食品，指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品；”散装食品的主要特征是：（一）无预先定量；（二）需称重销售。
本文中的被分装后的小袋固态食用糖，在销售时不是按小袋计价，因为每袋的重量并不均等标准，与“500克”存有误差，定量不严格、不统一，只是“大概齐”的分装在小塑料食品袋中再进行封口，没有统一的质量标识，统一按“500克”卖存在“缺斤短两”的违法、违规风险；食品销售经营者在销售时先称重然后再计价。
综上，分装后的小袋装固态食用糖符合“散装食品”的定义特征，应该定性为散装食品。
《食品安全法》未对分装销售食品做禁止性规定，按“法不禁止即自由”的法理原则，食品销售经营者为了方便分装销售固态食用糖的做法可以不被禁止。但食品销售经营者应按《食品安全法》第六十八条的规定，对分装后的待售小袋装固态食用糖在外包装上粘贴“散装食品标签”，如实标注“名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容”。否则，将违反《食品安全法》第六十八条“食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容”的规定，构成了《食品安全法》第一百二十六条第一款第（七）项规定“食品经营者未按规定要求销售食品”的违法行为，依据《食品安全法》第一百二十六条“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”的规定，要承担“由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”的违法成本。□河北省平泉市食品和市场监督管理局 刘占军 王海峰
本文来源: 工商行政管理局
07.07.2017 20:27