顺应审计整改需求应补齐建议“短板”

　　日前上网，看到一则旧闻，说的是一位人大委员在审议审计查出问题整改情况的报告时，发表了一个关于审计建议的看法。他说，有的审计机关，在审计完成后出具的 审计报告里面关于处理处罚的问题分析得比较透彻，但是在审计建议上却比较笼统或者缺乏可操作性，让后续的审计整改工作不好开展。

　　客观上讲，人大委员指出的这一问题，应该具有一定的针对性和普遍性，是审计工作亟待解决的难点之一。要知道，审计建议是有的放矢解决问题的策略和办法，是审 计报告的重要组成部分，是发挥审计监督作用，促进审计发现问题解决的重要参考和“抓手”，但不少审计人员在撰写审计报告时，对审计项目的基本情况、审计结 果和评价意见，都下了不少力气和功夫，但对审计建议部分却重视不够，或者综合分析欠缺，难以提出高端、高质量，牵一发动全身、让人眼睛一亮的审计建议，故 而形成了“短板”效应，打了审计报告价值的折扣。

　　其具体表现有脱离履职的实际需要，把审计建议作为审计报告的一种定制格式，东拚西凑，应付交差；作风漂浮，难耐寂寞，畏苦怕难，不愿深入分析、探究和发现问 题的内在联系和规律性，有的就直接套用现成的建议；对审计实务的相关边缘知识涉猎不足，学问不深，存疑精神弱化，思路和眼界不宽，在回答“是什么，为什 么，怎么办”上，讲不到要害，说不清道道；一味地标新立异，机械地引用外地或中看不中用的经验做法，结果造成建议“水土不服”；不是着眼于关系经济社会发 展大局的关键领域和重点环节，以及问题背后的体制机制性“病根”，而是坐井观天，浅尝辄止，盲人摸象，“头痛医头，脚痛医脚”，导致审计建议始终在低端和 微观徘徊。

　　笔者认为，提升审计建言献策水平，首先要结合学习型机关建设和争当“分析研究高手”活动，大兴刻苦学习和钻研的风气，使审计人员把握形势，开阔视野，学以致 用，厚积薄发，学用相长，不断提高广学、精审、会谋、善写和能说的复合型素质，打牢建言献策的知识和能力基础。其次，要保持求真务实的工作作风，消除侵蚀 求真精神的形式主义和享乐主义这一“影响源”。加强教育引导工作，让审计人员明白提好审计建议，也是履行职能的份内事，从而自觉把当好决策“谋士”作为理 想追求。大力营造勤勉敬业的氛围，培育审计人员眼勤、手勤、笔勤、耳勤、腿勤、脑勤的好作风，以勤补拙。

　　另外，还要营造善于研究问题的良好氛围，结合开展“研究型”审计，引导审计人员养成立足审计项目，从宏观层面和全局范围思考和研究问题的良好习惯，力求见微 知著，举一反三，追根溯源，努力成为专家型、学者型人才；要坚持科学的考核和工作导向，提高审计建议采纳情况的考核权重，开展优秀审计建议评选活动，引导 和激发审计人员养成讲真话、讲实话、进睿智之言的工作作风，为党和人民事业的发展不断发出审计好声音。 （单以琪）