宁波市六项举措大力推进大众创业万众创新

近年来，宁波坚持以创新促创业、以创业推创新，通过加强人才、技术、资本融合，实施科技大专项，加大高端人才引进培育力度，努力形成大众创业、万众创新的良好局面。目前，宁波已培育创新型初创企业5134家，高新技术企业1165家，涌现出宁波达新半导体、浙江星博生物科技等一批年产值过千万、具有“小升规”潜力的创新型初创企业，形成了近百家产值过十亿元的创新型高成长企业群体，营造了铺天盖地的科技型企业和顶天立地的创新领军企业协调发展的良好生态。2014年全市实现高新技术产业产值突破5000亿元，全社会研发经费投入预计超180亿元，占GDP比例达2.35%。

一是实施“智团创业”计划。充分发挥宁波创业氛围浓厚的优势，积极为甬商创业精神注入创新元素，鼓励科技人员、海外高层次人员带技术、带项目到企业创新创业，加快创业创新主体从“小众”向“大众”转变，“智团创业”计划实施两年以来，全市共培育创新型初创企业5134家。通过以创新为驱动深耕细分市场，目前，全市已有48家企业成功在A股上市（数量居全国第九位），其中2/3为高新技术企业。

二是实施“科技孵化器提升计划”。构建以“专业孵化+创业导师+天使投资”为服务模式的新型科技创新创业体系，积极推进海创基地、留学人员创业园、大学生创业园建设。目前，全市已有市级以上科技企业孵化器24家（其中国家级7家、省级4家），在孵企业超过1200家，成功辅导新三板上市（挂牌）企业6家，成功培育如激智新材料、泰来环保等高新技术企业100多家。

三是引导社会资本投入创新。多元化的创新投入机制初步形成，创新配置资源加速由“小投入”向“大投入”转变。发挥宁波海邦人才基金、创业投资引导基金等作用，培育发展天使投资，设立科技信贷风险池，加大对科技人才创新创业和创新型企业的科技金融支持。目前，市本级已安排科技信贷风险池资本金1000万元；“宁波海邦人才基金”已投资1.9亿元扶持宁波海外人才创办企业11家；市天使投资引导基金已累计跟投科技项目58个，引导天使投资机构（个人）投资1.9亿元，撬动社会资本约3.2亿元，实现近10倍的放大效应。

四是实施重大科技产业化专项。发挥政府“有形之手”的作用，以实施重大科技专项为契机，加快构建政府为主导、企业为主体、产业为导向的协同创新体系。主动设计并实施石墨烯、新材料、新能源汽车、生命健康等重大科技攻关产业化专项，鼓励企业联合高校、科研院所开展技术攻关、产品应用。目前，全市新材料产业集聚企业200多家、产值突破1000亿元；新能源汽车领域引进、培育、吸引了整车制造、零部件研发生产（电池、发动机）、质检机构等全产业链上下游企业、研发机构落户，创新“裂变”效应显著。

五是加大高端创新人才引进力度。实施高端创业创新团队和海外高层次人才引进“3315计划”，充分发挥好全市“人才科技周”、“宁波—天津周”、“宁波—南京周”等重大活动作用，并以比赛形式招揽人才（2014年举办首届宁波“3315计划”海外（伦敦）创业创新大赛），截至目前，全市累计引进、培育高端团队84个，分别有48名、128名海外高层次人才入选国家、省“千人计划”。“3315计划”人才创办的150余家企业中，有14家企业被认定为高新技术企业。由省“千人计划”吴景晖博士领衔的“国内首创电子级低氧超高纯钛”项目正式投产，产出了中国第一炉超高纯钛，成为全球第四家能生产超高纯钛的企业，不仅一举打破美、日垄断，也将对我国军工、航空航天、医疗器械等领域的高端产品研发和应用产生重大影响。

六是加大高端创新人才培育力度。实施科技创新团队培育计划，通过科技项目滚动支持、团队共建、派驻挂职等多种形式，支持高层次人才技术攻关、技术创新、技艺传承，建立开放型、高层次、多元化的研发队伍。目前，全市已累计培育累计269个创新团队，29个团队入选省级重点创新团队，形成了一批能够开展综合性科技攻关、产业带动和引领作用显著的科技创新人才集聚群体。如：以马荣荣领衔的水稻育种团队，经过五年的滚动支持，在水稻籼粳亚种间杂种优势利用研究与推广应用方面取得突破性进展，已成功育出15个水稻新品种、3个高产“超级稻”（其中：2012年甬优12号单季百亩方均产达963.65公斤，创下全国纪录），在全国总计推广面积1638万亩，增产稻谷10.7亿公斤，增收25.83亿元。