——我省召开非煤矿山安全生产工作会议暨隐患排查治理体系建设现场会
 
会议现场 3月1日，全省非煤矿山安全生产工作会议暨隐患排查治理体系建设现场会在五矿矿业控股有限公司西石门铁矿召开。省安监局副局长刘春增、省监察总队副总队长刘景垣、邯郸市安监局局长王保江出席会议，全省各市安全监管局主管局长和业务科（处）长、中央驻冀矿山、石油开采企业和省属矿业公司的主要负责人及安全管理机构负责人、中央驻冀企业和省属矿业公司下属的各矿矿长及安全部长参加会议。会议由省安监局监管一处处长王保仓主持。 西石门铁矿副矿长汪光德以图文并茂的形式详细讲解了矿山隐患排查治理体系建设情况。自2010年以来，该企业按照标准化创建工作要求，持续开展隐患排查治理工作，出版了《矿山安全管理及防护体系建设》、《金属非金属地下矿山安全标准化记录编写指南》、《金属非金属地下矿山安全标准化职工安全操作手册》等书籍，总结了地下矿山《五十二项常见隐患和常见违章》，编写了31个工种的《保命法则》，形成了一批安全生产的智力成果，健全了隐患排查治理体系，形成了“五位一体”的隐患排查治理模式，做到了对隐患能及时发现、及时整改，安全生产工作已经实现了以防控事故为主向防控隐患的转变，连续6年未发生重伤以上生产安全事故，近两年未发生轻伤事故，多次被评为省、市级“安全生产先进单位”。
省监察总队副总队长刘景垣高度评价了西石门铁矿隐患排查治理体系建设，他指出，西石门铁矿在安全管理上以隐患排查治理为主线，依据法律法规和安全规程标准，认真梳理和编制出真管实用、切合自身实际的隐患排查治理的具体内容以及相配套的制度保障、考核办法、检查机制，真正形成了完整的隐患排查治理体系，实现了企业本质安全。他希望各部门和企业要坚持问题导向，深刻认识做好隐患排查治理工作的重要性；要严格规范执法，为提升企业安全管理水平提供坚实保障；要学习借鉴创新，为实现企业本质安全共同努力。 会上刘春增做了重要讲话。他深刻分析了当前非煤矿山安全监管形势，明确了今后的安全监管工作思路和方法。他指出，要深刻认识非煤矿山安全生产新阶段的七个显著特征。一是新常态给供给侧带来巨大的挑战。2016年为供给侧改革攻坚年，矿业经济将长期保持低位运行,企业经营困难日益加剧,矿山停产停建、断续生产成为常态，企业安全投入和队伍稳定受到较大影响。研究解决新常态下的安全生产问题，是摆在各地各单位面前的重要课题；二是社会对安全生产工作有了更高的要求。全社会对安全生产关注度日趋提高、容忍度明显降低，事故责任追究愈加严厉。强大的社会压力和人民群众的热切期盼要求我们必须努力工作，尽职尽责，持续推动安全生产工作深入开展；三是生产安全事故有了大幅下降。非煤矿山事故从原来重大以上事故频发到现在全年无较大以上事故，事故的预防和控制取得了很大的成就；四是监管队伍建设有了较大的进步。各级安全监管队伍不断壮大，已基本满足非煤矿山安全生产的需要；五是企业管理水平上了更新的台阶。矿山企业安全技术和管理人员的专业水平及知识结构逐步优化，从业人员整体素质普遍提高，矿山企业正从粗放式管理向精细化管理转变；六是新科技在安全生产中有了广泛的应用，实现矿山本质安全的目标已不再遥远。七是法治建设步入新的阶段。安全监管更加规范，非煤矿山依法治安的氛围已经形成。 刘春增表示，在西石门铁矿召开现场会，就是要学习推广其隐患排查治理的经验做法。西石门铁矿通过多年研究、摸索、总结，已经建立了一套有效的自查、自改、自报的隐患排查治理机制。学习西石门，就是要引导企业建立一套以企业为主导的责任全覆盖的安全生产隐患排查治理体系。一要建立完全以企业为主导的隐患排查整改自觉机制。企业内部所有部门和机构，按照各自的职责和企业运行的规范、标准、规程建立隐患排查制度，每个区域都有责任单位，每个部门、每个班组、每个岗位都有排查清单、标准和考核指标，实现企业内部的全覆盖、无漏项、无漏人、无漏岗；二要建立以政府为主导的隐患排查督导机制。政府部门要认真履行督导责任，对企业给予及时指导与帮助，督促指导企业尽快建立完善的隐患排查制度，并确保发现隐患能够及时得到整改；三要建立以执法队伍为主导的隐患排查检查机制。执法部门对企业是否建立了全覆盖的隐患排查制度、是否认真执行隐患排查制度、是否及时整改消除隐患等进行执法检查，对企业按照隐患排查清单和标准应查出而未查出的隐患以及隐患整改不到位的问题进行处罚，从而督促企业严格落实隐患排查制度；四要建立以社会监督为主导的隐患排查整改举报制度。要动员企业内部职工全员参与隐患排查，鼓励企业外部人员积极监督举报。对举报人员予以奖励，对被举报单位进行处罚，形成人人查隐患、企业抓整改、社会共监督的氛围。 刘春增强调，在当前经济下行压力加大，安全生产的困难和阻力增多的状况下，各级安监部门更要坚持零容忍的态度不变、严格执法的尺度不松、敢于担当的勇气不泄，内抓责任落实，外创良好环境，勤勉敬业、履职尽责，以兢兢业业的工作、实实在在的成效营造良好的社会氛围。要结合本地实际，进一步厘清责任边界，细化监管内容，消除盲区、堵塞漏洞，加强属地非煤矿山安全监管，切实形成上下联动、部门协同、齐抓共管的非煤矿山安全生产责任体系。各级安监部门和所有非煤矿山企业都有建立安全生产“权力清单、责任清单”，严格照单办事、履职尽责，拿出硬办法、严规定、实措施，坚决督促企业将责任清单落到实处。要结合自身实际，根据行业、季节特点，突出重点地区、重点时段和重点企业，加强监管，常抓不懈，坚决防范事故发生。 王保仓做了会议总结，他指出，这次会议对推动转变监管方式、加强非煤矿山安全生产事中、事后监管，明确政府和企业安全监管的边界和事权具有积极的作用，可以说是提升监管层次、监管水平和监管能力的一次重要会议，本次会议对降低全省非煤矿山事故总量、提高政府安全监管水平、提升企业安全管理水平都有着重要作用。他希望各部门、各单位要从五个方面进行认真学习。一是要学习西石门铁矿安全管理的三原则，树立起正确的安全管理理念；二是要学习“五位一体”的隐患排查治理工作模式，做到隐患排查全员、全覆盖；三是要认识到西石门铁矿实现这一模式的关键是领导重视；四是要认识到西石门铁矿创建这一模式方法是扎实作好标准化；五是认识到西石门铁矿保持这一模式实施的措施是严格考核。 会议期间，还分别组织了安全监管工作座谈会、企业安全管理座谈会和入井观摩学习活动。会议结束前，全体参会人员进行了以本次会议（培训）内容为试卷的考评测试。                                 《河北安全生产》记者 霍玉明 唐宗耀

本文来源: 安全生产监督管理局

03.03.2016  12:40