塔吊耸立，挖掘机、翻斗车在工地上穿梭往返。7月16日，记者走进邯郸市棉一生活区棚户区改造项目的建设现场，眼前看到的是一派繁忙的景象。这里是原国营邯郸第一棉纺织厂的职工宿舍区所在地，明年年底，这个邯郸市较大的棚户区将变身为“中央名都”住宅小区，1300多户棉一职工将喜迁新居。近年来，邯郸市通过实施城市棚户区改造，近6.6万户居民完成了征迁，4.4万余户居民已住上舒适宽敞的新房子。

      “棚户区改造有‘两难’，一是拆迁，二是资金。”邯郸市建设局负责人介绍，邯郸市在棚户区改造项目的征迁补偿上，严格程序、坚持标准，同时尽可能考虑被征迁群众的实际困难，力争做到“和谐征收、有情拆迁”。在房屋征迁期间，有的亲自帮助被征迁群众寻找过渡安置房，组织搬家工人帮助搬家，有的亲自帮助搬迁群众落实子女上学问题，解除了群众的后顾之忧。今年，该市丛台区15天便完成串城街区域1073户征迁。邯郸县20天完成占地310亩、634片宅基地的北陈庄村整村征迁，均未发生群体性上访。

      为破解城市棚改资金短缺难题，该市拓宽渠道，多元筹资。他们通过招商引资、企业自筹、银行贷款等方式，广泛吸纳社会资金，动员社会力量参与城市棚户区改造，目前已累计完成投资达492亿元，占城市棚改完成投资86.8%。省内外20多家有实力、信誉好的开发企业，参与到邯郸的城市棚改中。同时，该市充分发挥政府性投融资平台作用，已申请获批国开行贷款131.4亿元。通过融资平台发行企业债券，2011年至2013年，连续3年成功发行企业债券总额达48亿元，创造了“全国唯一一家连续三年发行企业债券的政府性融资平台，发行总额居全国地级平台之首，发行审批时间全国最短”等三项全国第一。

      加快回迁房建设，不能让群众住在“图纸”上。该市规定，棚户区改造的回迁房未开工建设的，该项目商品房楼座一律不得办理施工许可。回迁房建设进度达不到80%的，不得办理同期项目商品房预销售许可。对故意缓建回迁房，侵害老百姓利益的开发、施工企业，该市将其列入“黑名单”，严禁进入房地产开发市场。

      截至今年6月底，该市累计实施的137个城市棚户区（含城中村）改造项目中，已有123个项目开工建设，其中，竣工入住项目75个。在项目建设过程中，全部做到了基础配套设施同步开工、同步竣工、同步交付使用。（李巍）

本文来源: 建设厅

04.08.2014  19:17