孔晓艳：建议通过税收杠杆撬动京津冀文化产业

河北新闻网讯（天津日报记者刘冬梅、李川、魏彧）“京津冀协同发展上升为国家战略以来，制造业转移与承接、环境保护和基础设施建设等领域率先取得了突破，文化产业发展也迎来了难得的机遇。”全国人大代表、天津产权交易中心主任孔晓艳建议，通过完善税收支持政策促进三地文化产业协调发展。

“从国家层面针对京津冀区域文化产业实施差别财税政策，进行税制改革试点，从而形成政策高地，吸引社会资金参与。”孔晓艳代表建议，加大流转税优惠、增加扣除环节和项目。对种子期、起步阶段文化产业项目和企业给予更多实惠；对中小文化企业，在增值税及营业税方面，增加一些扣除环节及项目；对科技含量高的文化产业实施免征进口关税，在不违背WTO规则基础上提高文化产品出口退税率；尽快将文化产业纳入“营改增”试点范围，切实减轻文化企业的税收负担。

孔晓艳代表认为，应该降低研发税费支出，支持文化创新发展。适当降低文化高新技术企业认定门槛，提高文化企业研发经费方面的加计扣除比例；将税收优惠政策向产业链上游转移，允许文化企业用前期研发投入抵减未来一段时期的应税收入；加大文化企业在创意研发期间无形资产投入的评估比重，将其纳入企业生产成本予以相应抵扣等。

“要依法调整规范文化产业税收支持政策。对现行繁杂、零散的税收优惠政策进行规范整理，以法律形式明确对文化产业的税收支持政策。”孔晓艳代表还建议，落实税收分成政策，促进京津冀文化资源要素合理流动，实现优势互补、共赢发展。

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