谢伟锋：走私问题牛肉可不是餐桌上的“冷笑话”

    近日，江苏省公安厅、省农委、省环保厅、省食药监局联合召开打击食品药品环境犯罪新闻发布会，省公安厅治安总队长张兰青通报了江苏警方联合多部门打击食品、药品、环境污染犯罪的工作情况。其中，今年3月破获的连云港“1.18”生产、销售不符合安全标准的牛肉案，让人震惊！（12月1日 《扬子晚报》）

    连云港市出现国家明令禁止销售的、来自巴西疯牛病疫区的牛肉，对于食品安全早已神麻木经的国人来说，对此恐怕有一种难以捉摸的“免疫力”。除了习惯性地对有关部门口诛笔伐之后，最多就是把这个问题牛肉当成餐桌上贻笑大方的冷笑话。这其中，主要的说法应该是连云港离自己好遥远，那些巴西疯牛病疫区的牛肉即便再吓人，也侵害不到自己的口腹。

    当外行在看热闹的时候，内行早已说出了门道。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在“两会”的时候就说过,目前走私最多的,不是电脑、黄金、宝石,而是肉类。国外的饮食和宗教习惯，使得鸡翅鸡爪、内脏、猪蹄等可以极低的价格出售到国内；加之禽流感、疯牛病等动物疫情的偶发，更挤开了走私肉类的黑色渠道。从疯牛病疫区漂洋过海到中国来的“问题牛肉”，就是这样一条追逐暴利的走私链条上的“代表作”。它们并非没有走进我们生活中的可能性。

    食堂里鲜美的卤猪脚，嚼得过瘾的泡椒凤爪，路口面馆里的肥肠粉……这些中国人独爱的美食，部分食材是以冷冻肉的方式进口。在没有合格的检疫证明之前，它们都有可能是问题食品。我国农产品和金融一样，并没有完全对外放开。所以，对肉类走私，有关部门都是采取高压政策。怎奈国内肉类需求一直居高不下，在暴利趋势下，无良商贩们也就“办法总比困难多”。

    走私肉类这条漫长的黑色战线，延伸出供应商、代理商、运输、冷库批发零售、加工企业等诸多环节。从表面来看，要进行整治，突破点并非没有。不过，搬照以往“九龙治水”的模式来看，打击走私肉类的责任执行划分的确是主体并不清晰。海关、公安、工商、食品监管部门等多个职能部门都能行使权力，一如我们在此次连云港查扣问题牛肉的新闻中看到的——“江苏警方联合多部门打击食品、药品、环境污染犯罪”。

    联合执法是能打来综合打击效果，但如果多部门没有完善的联动机制，在执行过程中很容易产生死角，继而给走私肉类的违法分子从夹缝走溜走的机会。此外，对那些酷爱使用冷冻肉的馆子店、烧烤摊，甚至是大型的餐饮连锁店，则更应该加强监督监管。扎紧了流动到消费的各个环节，那些“疯牛病肉”才会离我们好遥远。