赞皇县生态立县绿色发展之路：荒山变青山 青山变金山

    石家庄日报记者 岳金宏

    初冬时节，太行山深处的赞皇县呈现一片火热的植树场面。今年秋冬季，我市在山区县掀起了一场大规模的太行山生态绿化工程建设热潮，作为我市经济林建设样本的赞皇县更是全民发动，在太行山上拉开了一个个造林植树的“战场”，一棵棵核桃树苗带着人们的希望栽植入土，等待着来年的新绿和以后的丰收。

    近三年来，赞皇县委、县政府坚持走生态立县、绿色发展、“靠山养山”的发展新路，把一家家煤场变成了林场，把一座座矿山变成了青山，并通过大力发展经济林，实现了储绿与富民的双赢。特别是近两年，该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把植树绿化和增加收入相结合，把调整结构和培育产业相结合，在发展生态林的同时，重点发展经济林，让树“既长叶子，也长票子”。

    传统模式弊端凸显

    下定决心“生态立县”

    赞皇是个全山区县，“七山二滩一分田”。上世纪80年代以后，受传统“靠山吃山”思维影响，这个县大力鼓励和支持开发矿产资源，一度出现了一大批小矿山、小煤场、小沙石场。煤场、小化工厂、沙场、小矿山等落后产能的税收，一度占全县4.3亿元财政收入的“半壁江山”，导致环境污染严重，植被被大量破坏，很多山岭被挖得面目全非、惨不忍睹。

    “这种‘吃’法无异于饮鸩止渴、竭泽而渔。”赞皇县主要领导在接受记者采访时说，传统的“靠山吃山”把赞皇县的优势“吃”没了。市委、市政府对赞皇县的定位是省会西部生态屏障，守护好自身的生态环境也是赞皇县必须承担的政治责任。经过各层面的统一思想，全县上下逐步认识到，赞皇县决不能再走“先发展、后治理”的老路，决不能为追求眼前的经济利益，“弃长取短”、竭泽而渔，必须发挥自身优势，做足生态文章，发展生态经济，实现绿色发展。

    从2012年开始，赞皇县以壮士断腕的勇气打出拯救生态环境“组合拳”：关停几百家煤场，取缔了小炼油厂等非法企业45家，关停石子加工厂59家，并开展了小流域综合治理和矿山企业规范整治等工程。

    2012年，赞皇县在全省率先提出争创国家级生态县目标，聘请中国环境科学研究院编制了高标准的《赞皇县生态文明建设示范县创建规划》，明确提出了到2020年实现争创国家生态文明示范县目标。利用“国家生态文明建设示范县、国家级生态保护和建设示范区、省级园林县城创建”三大平台，以生态文明建设统领全县各项重点工作，加快绿色发展步伐。

    大规模植树造林

    促进生态文明建设上水平

    近年来，赞皇县成功探索多种山区绿化模式：有以大枣、核桃片区为代表的“政府引导、全民参与”模式；以北清河农业科技示范区为代表的“土地流转、集中经营”模式；以鲍家滩樱桃园、松会葡萄园为代表的“荒山承包、大户开发”模式等多种成功运作模式，实现了“社会得绿、农民得利”的目标，在全县形成了以林果业为主导的现代农业产业化格局，先后培育了大枣、核桃、板栗、苹果、樱桃、蓝莓、葡萄等“十大”特色林果产业隆起带，昔日的荒山秃岭、矿坑、石窝变成四季有花、三季有果、绿草成茵、瓜果飘香的“绿色银行”。全县经济林面积达到90万亩，其中大枣45万亩，核桃40万亩，成为促进全县脱贫致富、农民增收的重要支撑。

    以满山的苍翠做资本，以丰富的林产品为资源，把青山美和产品美相衔接，把产业绿与碧水绿相融合，推动一、二、三产业的深度融合，使生态文明走向更加宽广的领域。大力发展林果产品深加工，枣能元、九维生物、丸京干果、汇川核桃、蕊源蜂业等一大批叫得响的深加工企业相继建成，实现了“生态绿县”向“工业强县”的链条延伸。赞皇县抓住京津冀协同发展机遇，把生态农业与观光旅游相结合，大力发展山水游、体验游、农家乐，下活吃、住、行、游、购、娱一盘棋，绿水青山正在一步步地华丽转身，演变成金山银山。

    政通青山在，人勤绿水流。赞皇县强力推进生态文明建设，既保护了青山绿水，又取得了可观的经济效益，焕发出勃勃生机，绽放出独特魅力，成为“山会招手、水会唱歌、树会说话”的生态优美新山区。

    2014年，赞皇县林果年产量达3亿公斤，年林业综合产值26亿元，人均年增收近5000元，形成了“山山都是花果山，树树都是摇钱树”的生动景象。

    经济林建设掀高潮

    成为农民脱贫致富重要支撑

    “万亩核桃富一乡，千亩核桃富一庄，家有百棵核桃树，脱贫致富奔小康”。核桃产业目前已经成为赞皇县农民脱贫致富奔小康的重要支撑。热火朝天的万亩优质核桃基地建设，蓬勃发展的核桃加工产业，将实现生态、经济、社会三大效益的共赢，为全面建成小康社会奠定基础。

    赞皇县定于2016年年底前脱贫出列，要想富起来，实现小康，必须在短时间内完成“脱贫——致富——奔小康”的三级跳，这就必须依靠优势，找准路径。赞皇县优势在山、希望在林、出路在果，县委、县政府把林果生产、观光旅游、生态文明和农民脱贫致富有机结合起来，提出了创建国家级生态县、建设果品强县、打造十五万亩核桃科技示范园区发展目标。

    赞皇县之所以能在短时间内建成规模如此大的核桃片区，最成功的经验就是发动群众，依靠群众，打了一场核桃片区建设的“人民战争”。通过大田作物和核桃种植的算账对比，让群众尝到种植核桃的甜头；走出去、取真经，让群众感到核桃园建设能成功；政府敢于向群众承诺，解决他们的后顾之忧，群众怕什么，政府就承诺什么；广泛宣传，左邻比右舍，看到种植核桃能够脱贫致富，激发了其他贫困村种植核桃的热情，形成了竞相发展的新格局。

    该县采取三无偿、四配套、五协调政策，激励群众植树。“三无偿”即无偿供应苗木、无偿嫁接、无偿提供技术服务。“四配套”即水利配套、电力配套、道路配套、旅游基础设施建设配套。除此之外，赞皇县还成立果木技术专业队伍，对特困户、缺少劳动力的农户进行帮扶，在多元化筹措绿化资金，积极实施国家封山育林、退耕还林政策的同时，采用财政补贴、免费发放树苗的方式，鼓励引导农民植树造林，做好房前屋后、道路两旁植树等“点”的绿化，加快经济林建设和森林村庄创建等“面”的建设，严禁陡坡开荒，滥采滥伐。

    在赞皇县，核桃主栽植的五个乡镇都成立了核桃建设领导小组，乡镇书记任组长，乡亲们亲切地称他们是“核桃书记”，村里也成立了相应机构。对栽植规模、基础设施建设等进行了统一规划，整合扶贫、林业、财政、发改等扶持资金，全力打造核桃片区。

    同时，该县着眼长效，建立市场销售平台，借助信息化网络平台，创建互联网+联盟，开辟多样化销售渠道，实现产销良性循环，提升知名度，打造品牌效应。对行动积极的村庄进行奖励，优先供苗、优先嫁接、优先提供技术服务，对行动不积极的村减少补贴，让群众有危机感。同时，严禁牛羊上山，严厉打击任何毁苗、毁林行为。

    如今，赞皇县的核桃种植业逐渐得到了广大农户的认可，成为全县脱贫出列奔小康的重要产业支撑。

    山山都是花果山

    生态环境改善让荒山变金山

    山青了、水净了、气爽了，生态环境变美了。三年来，赞皇全县累计完成造林20万亩，植树1000余万株，有林地面积达到110万亩，森林覆盖率每年增长近3个百分点，从2011年的51.7%增加到2014年年底的60.01%，连年位居石家庄市首位，很好地发挥了省会西部生态屏障的功能。空气质量进一步好转，今年二季度空气质量排名全市第一。

    生态产业的发展也带来了良好的社会效益，逐步富裕起来的农民把更多的心思用在了发家致富上，长期以来的“穷闹”现象明显减少，精神变美了，社会变得和谐了。“全国绿色小康村”秦家庄，环境美、生态美、精神美、产业美，民风淳朴，邻里和睦，十多年来，村里没有发生过一起纠纷。历史上的全县“第一上访大村”孤山村大力发展酸枣仁加工业，成为全国最大的酸枣仁加工集散地，近年来村里实现了“零”上访。良好的生态、富民的产业、蓬勃向上的精神风貌为生态建设提供了持久动力。

    在生态建设中，注重产业培育，坚持生态林、经济林并重，实现了“生态、经济、社会”多重效益共赢。目前，全县经济林面积达90万亩，农民人均近2亩核桃、2亩多大枣，核桃进入盛果期后亩均收入可达5000元。同时，以良好的生态带动旅游业发展，形成了农产品加工、旅游观光采摘的绿色产业。山还是那一片山，百姓还是那一方百姓，思路一变天地宽，绿水青山变成了金山银山。