让安全监管长上“千里眼”、“顺风耳”
27.11.2015 00:51
本文来源: 安全生产监督管理局
与会人员听取中铁山桥集团机械车间班组长介绍隐患排查治理情况 11月26日，全省隐患排查治理体系建设现场会在秦皇岛召开。省安监局领导刘宝玲、解西斌、李力斌，省局相关处室负责人，各市（含定州、辛集市）安监局长、业务科（处）长、27个试点县安监局长，以及相关企业负责人参加会议。秦皇岛市副市长孙国胜出席会议并致辞。 会议先后参观了中铁山桥集团机械车间和正大食品（秦皇岛）有限公司，听取了公司安全部部长、车间班组长、车间安全员介绍的车间、班组隐患排查治理情况，隐患录入和隐患监督整改情况，以及公司隐患排查治理体系建设情况。观看了秦皇岛市智慧安监暨隐患排查治理体系建设视频片，秦皇岛、石家庄、廊坊、秦皇岛山海关区、邯郸武安市分别汇报了各自隐患排查治理体系经验，刘宝玲局长做重要讲话。 刘宝玲指出，全省上下不断推进隐患排查治理体系建设，深入调研、制定方案、健全制度、起草标准、开发系统、开展试点、持续改进，不断完善，体系建设取得了积极进展和明显成效。抓好隐患排查治理体系建设，首先要统一思想，提高认识。安全生产管理过程就是以管控生产危险因素为核心，以防范生产安全事故为重点的过程，要坚持安全第一，预防为主，把工作重点和注意力放在防范风险、管控风险上，通过管控风险达到防止事故发生的目的，这就是隐患排查治理的初衷。新《安全生产法》、总局修订的《安全生产隐患排查治理暂行规定》等一系列法律法规中都明确规定，建立隐患排查治理体系是监管部门依法行政的体现，也是企业认真履行主体责任的体现。因此，建立隐患排查治理体系在理论、实践和法律层面都有据可寻。
关于如何做好隐患排查治理体系建设，刘宝玲强调，隐患排查治理是安全生产工作的治标之术，预防控制体系是治本之策，要坚持标本兼治、治标为先、治本为上，从治标入手达到治本目的，用治本手段实现治标效果。隐患排查治理体系是一个全面、立体、根本性、长远性的系统，包括五个方面， 一要明确责任， 明确各级各部门的监管责任和企业的主体责任； 二要建立制度， 建立一套完整的涉及监管部门和企业不同层面的隐患排查治理制度； 三要出台标准， 要对于各个参与者的工作制定出规范化、具体化的标准； 四要考核奖惩， 要对监管部门、企业的隐患排查治理过程进行及时统计，奖优罚劣，奖勤罚懒，建立严格的约束激励机制； 五要有高效、科学、准确、针对性强的管理手段， 用物联网、互联网技术助力安监，建立全面、科学、完备的互联网+安全监管系统，使安全监管长上“千里眼”、“顺风耳”。 刘宝玲要求，要坚持实事求是，因企制宜，因地制宜，因事制宜，务求实效。《全省隐患排查治理体系建设文件汇编》是河北省抓好隐患排查治理体系建设的规划设计，但不能包罗万象，因此要结合实际，有针对性。隐患排查治理体系能否落到实处，关键在班组隐患排查治理清单的制定，以及配套考核奖惩措施的实施。做好隐患排查治理工作，既要有宏观谋划，也要坚持一厂一策、一班组一策、一事一议，不可以大而化之、广而告之、笼而统之，否则会劳民伤财、挫伤积极性。 要坚持试点先行，理论与实践相结合。要不断总结经验，深化理解、完善制度、优化系统。在理论指导下推动实践，在实践当中丰富理论、完善理论甚至纠正理论，实现螺旋式上升。目前，各市隐患排查治理工作开展不平衡，这次会议后要全面提高、整体推进，明年所有规模以上企业高危行业企业都要纳入隐患排查治理体系，今后的考核和日常监督检查要依据这个体系来进行，在出现事故和日常执法检查时，都要把隐患排查治理作为重点进行倒查和检查。 刘宝玲着重强调了工作方法。 要扎实苦干，扑下身子， 细致系统反复修改论证，万不可浅尝辄止。 要坚持上下结合，良性互动， 特别是各级管理部门既要重视过程，又要重视结果，通过隐患排查治理提高企业隐患排查的积极性、主动性、有效性。 要坚持针对实际，不断改进， 注意发现问题，听取不同意见，持续改进工作。 要坚持常抓不懈， 隐患排查治理体系建设是一项系统的永不竣工的工程，不可能一蹴而就，要系统安排、按部就班、与时俱进、不断完善，防止一把手不抓，只有副职在抓。 要突出重点， 高危行业、重点企业、危险岗位、特殊工种，要作为下一步首要建立隐患排查治理体系的地方。在推进隐患排查治理体系建设过程中，各级各部门各企业要采取切实可行的措施，推动工作更加规范、有效开展，为实现2020年安全生产形势根本好转作出贡献。 《河北安全生产》记者 赵丹 许菲菲 钱欣 摄影 乔国斌
本文来源: 安全生产监督管理局
27.11.2015 00:51
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