14城划出扩张红线 500万人大城市扩张“被划界”

　　（原标题：14个大城市划出扩张红线 ）

　　北上广等体量不断膨胀的中国巨型城市可能要停下扩张的步伐。3日，国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，首次明确要求为北京、上海、广州等14个大城市划定边界。

　　这意味着，年初全国国土资源工作会议提出为500万人口以上大城市扩张“划界”工作开始“动真格”。

　　根据国土资源部、农业部安排，北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、西安14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开，全国永久基本农田划定和成果完善工作将于2016年底前全面完成。

　　目前中国一些城市规划建设用地与优质耕地重叠度高，城市发展占用优质耕地现象仍比较突出。据第二次全国土地调查，1996年至2009年，建设占用、结构调整、灾毁减少耕地逾2.03亿亩，大多数是优质耕地，仅东南5省就减少水田1798万亩，相当于减掉福建省水田面积。

　　目前全国12个省（区、市）建设用地总量已接近国务院批准《全国土地利用总体规划纲要》确定的2020年规划控制目标数。

　　这一现象在北上广深等大城市格外突出。近期开始依法披露的省级土地二调结果显示，北京、上海、天津三大直辖市距突破2020年耕地保护指标已是“咫尺之遥”。相对比1996年第一次土地调查结果，北京市耕地净减11.67万公顷，年均减少8980.9公顷；离北京市2020年耕地保有量指标21.47万公顷，仅有约1.24万公顷。若最终突破红线，按照相关规定，省级政府主要负责人将被问责。