衡水国税打造“阳光国税”增进税企互信

最近几个征期，衡水市桃城区国税局局长冯振宝一直留心观察办公楼里的人流变化。时不时地，他还候在楼道里，和上楼下楼的人攀谈，询问他们找哪个部门，办哪项业务。几个征期下来，他发现企业办税人员“上楼找人”的现象越来越少，这说明推行的“阳光服务”已初见成效。

“阳光服务”是衡水市国税机关倾心打造的“阳光国税”工程的重要组成部分。作为“阳光服务”试点单位，桃城区国税局精心梳理办税流程，整合前台后台业务，以流程一体化、人员一体化和场所一体化构筑服务一体化。冯振宝介绍，服务一体化与传统办税模式的最大不同是把分散在分局、相关科室的服务职能和资源连同必要的人员转移到办税服务厅，使办税服务厅由服务前台转型为前后台同步联动的综合服务机构，让所有纳税人在办税服务厅办结所有涉税业务。由于各分局和相关科室常驻办税服务厅，各类业务统分有序，当场流转，操作透明，实现了办税零障碍、零滞留、不扯皮和不断链。

从目前试行情况看，新模式以纳税人需求为导向配置资源，不仅提高了效率，还最大限度地实现了让纳税人“少来、少等、少楼上楼下跑”的服务目标。桃城区国税局路北分局局长贾英项表示，税收业务“大挪移”，对税收管理员是一次解放，有利于他们把更多的精力投入到风险管理和防控中去。鑫考教育科技股份有限公司经理张辉说，过去办税，有时要多头跑、多次跑，找熟悉的部门、熟悉的人，找不到熟人心里就没底。如今，有了“阳光服务”，所有业务都在办税服务厅受理、办结，一切都透明公开，纳税人心里更敞亮、更有底了。

除了“阳光服务”，衡水市国税局还实施了包括“阳光执法”、“阳光管理”和“阳光监督”在内的一系列“阳光国税”工程。该市枣强县国税局开展“阳光执法”试点，立体、全面、持续地公开税收政策和办税流程，确保执法依据在阳光下晾晒、执法过程在阳光下运行、执法结果在阳光下检验，以公开促公正，以公正控风险。冀州市国税局通过“阳光管理”“阳光监督”破解行业管理和个体工商户定额管理两大难题，在发动企业自查、开展集中评估和稽查的基础上，完善行业管理模型，进一步公平税负，同时采取纳税人互评和税收管理员互议相结合的管理措施，按街道、分行业调整和公开定额，起征点以上业户数量大幅度增加。随着“阳光国税”工程的不断深入，衡水市的税收秩序日趋好转，纳税人满意度持续提升。

“‘阳光国税’就是让税企互信多起来，让部门形象靓起来。”衡水市国税局局长陈建廷表示，希望这项工作能进一步向税收工作纵深领域延伸，播种一缕阳光，收获满天彩霞。

（李长江、陈军、孙剑锋、于纯玉）