河北节约集约用地：生产企业有妙招 政府部门严管理

  6月25日是第26个全国土地日，宣传主题为“节约集约用地，切实保护耕地”。全国土地日来临之前，河北新闻网记者来到沙河、宁晋等地进行探访发现，在集约节约用地方面，真可以说是生产企业有妙招、政府部门管理严。     “上天入地”，企业用地各有妙招     “土地使用集约化，效益实现最大化”——6月13日，记者刚一走进位于沙河市经济开发区的龙星化工股份有限公司，就看到了厂区门口醒目的大型标语。标语一侧，是龙星化工4号炭黑生产线，多层次的金属框架内，粗细不一的管道纵横交错，颇具规模。     “这是我们建设的多层厂房，能充分拓展土地利用空间。就拿4号生产线来说，旋风分离器、粉状储蓄罐、绞龙、造粒机、干燥机等设备，从上至下分布在一个纵面上，厂房共分9层，最高处达42米，实现了土地的集约利用。”龙星化工股份有限公司办公室主任贾永军介绍说，该公司还通过对现有设施进行改造，在不新增用地的前提下，实现了土地的高效利用。“以前我们的产品存储仓库为单层存放，随着公司产能增大，无法满足实际需求，于是我们对仓库层进行加高，仅此一项就减少用地面积110亩，并使仓库利用率提高了1倍以上。”     位于宁晋的童泰婴幼儿服饰有限公司，同样通过多层厂房建设，把土地利用方式由“摊大饼”变为了“搭积木”。童泰公司正在新建的4号车间建筑面积达24万平方米，但占地仅40亩，单体规模在全国服装类企业中都是领先的。“一般服装厂厂房多为单层，或者2至3层，我们的厂房地下1层，地上12层，用40亩地就建了别人需要400亩土地才能建的厂房。”该公司董事长耿华彬说。     在耿华彬看来，让每一寸土地都物尽其用，一方面能体现企业的社会责任，另一方面对企业发展也是有益无害：“与征地的成本相比，建设多层厂房的成本是比较低的。提高土地利用率，能节约企业投资成本，还有利于企业现代化集中管理，避免公共设施重复建设等。”     沙河市长城玻璃有限公司的7、8线生产厂房外观看起来普普通通，该公司办公室主任刘红彬却自信表示，别看该厂房占地面积小，两条生产线的日融化量却都能达到1200吨，是亚洲最大的浮法玻璃生产线。“我们厂房的秘密在地下。”刘红彬解释说，该厂房建设时，地下修建了215米长、115米宽、12米深的立体空间，风机、电机等辅助配套设备全部安装在地下，相当于节地74亩。     “现在批地太难了，企业想满足不断扩大的生产需要，就要在集约土地上想办法。”刘红彬感慨。   节约集约，河北不断强化土地管理     刘红彬所说的企业批地难，背后其实是随着工业化、城镇化快速发展而日益显现出的土地资源紧张问题。一边是企业发展的实际需求，一边是国家保护土地资源、控制建设用地的要求，节约集约利用土地成了必然选择。     “以沙河市经济开发区为例，作为一个省级开发区，它的范围是早就规划确定的，耕地是红线绝对不能碰，居民点又占去一部分土地，剩下的建设用地是有限的。近年来，开发区内的企业发展迅速，对用地有更大需求的企业不在少数，通过新批土地为企业解决发展需求是不实际的。”沙河市国土局土地利用服务中心主任周磊表示，节约集约用地，一是各项建设都要尽量节省用地，二是每宗建设用地都需提高土地利用的集约化程度，三是要通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。     近年来，河北省国土资源厅积极落实节约优先战略，不断强化土地管理，推进土地节约集约利用、提高土地利用效率，尤其是为了在京津冀协同发展中起到支撑保障作用，对各开发区节约集约用地工作进行了规范。     新建工业项目平均容积率不低于1.0、建筑系数不低于40%、所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过7%……河北省国土资源厅制定严格标准，对开发区用地进行了科学规划。此外，国土资源管理部门还通过多种措施盘活存量建设用地，严格项目建设审批程序，鼓励引导企业优化设计，提高厂房建设标准，建设多层车间、入地下沉式厂房。据介绍，河北省国土资源厅下一步还将通过制定低效工业用地认定标准，探索建立企业退出机制等措施，全面提升开发区工业用地利用和产出效益。(河北新闻网记者常方圆)