秦皇岛市安监局职业卫生执法正确行使自由裁量权

26.05.2015 16:57

　　就职业健康执法工作而言，《职业病防治法》一大亮点就是处罚起点高，额度大，自由裁量范围广。“可以并处”和“并处”项涉及近30项，加大了对违法行为的惩处打击力度。同时，对执法人员而言，如何正确行使自由裁量权，适用法律得当，实现立法目的和效果的统一，是摆在执法人员面前一个现实问题。
　　市安监局职业卫生执法不断探索实践经验，在行使自由裁量权时着重从以下三个方面进行考量，做到不枉不纵，合理得当。一是考虑主观因素。具体而言就是企业及主要负责人是否真正重视职业健康工作，是否真正把职工生命健康安全放在高于一切的位置，是否真正做到了“以人为本、生命至上”。如果存在重视不够的问题，应作为从重处罚依据。二要考量现实威胁（或伤害）。即工作场所存在的隐患以职工生命健康安全的现实威胁。对有害因素严重、接害人数众多，未采取防护措施或采取防护措施不当的，或存在不进行检测、评价，不按要求进行对职工进行体检的，作为从重处罚情节进行处罚。三要注重执法效果。也就是行政处罚可能会产生的社会效果，如处罚决定确实能起到警示震慑作用，对本辖区、本行业产生积极的连锁反应，就应于作出适当的处罚决定。如处罚决定失之于宽、失之于软，客观上起到纵容违法行为存在甚至蔓延的情况，刚不予作出相应的处罚决定。

本文来源: 安全生产监督管理局

26.05.2015 16:57

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