国家统计局：统计要反映经济发展质量和效益

    据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家统计局近日正式印发《基于需求的反映提质增效转型升级统计指标体系》，标志着我国政府统计从长期偏重反映经济总量及增速，朝着更注重反映经济发展质量和效益迈出重要一步。

    中国经济目前仍具有“三期”叠加阶段性特征——增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加，为此，新的《统计指标体系》应运而生。

    国务院参事室特约研究员姚景源：指标推出既考虑到总量、增速，又考虑到资源和环境、居民城乡收入，考虑到我们第三产业的比重，考虑到科技、文化、教育等等综合方面。

    据介绍，《指标体系》从经济稳定、经济安全、结构优化、产业升级、质量效益、创新驱动、资源环境、民生改善八个方面，选取了国内生产总值增长率、债务余额占财政总收入比重、服务业增加值占GDP比重等40多个核心综合指标。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说，相比原来的13个统计指标，现在的40个指标更能反映我国当前经济社会“转型升级、提质增效”的各个方面。

    潘建成：新的统计指标应该是全面系统的，同时也是可以对外发布的成熟指标，应该说是可获得的。

    按照新的政策安排，各地纷纷开始调整发展方向与统计目标。

    山东广饶县大王镇作为山东首个经济“千亿镇”，前不久，一家化工企业找上门儿，希望投资20亿元建厂。项目投产后，能带动当地1000多人就业，每年上缴利税近十个亿。当地政府一度动了心，但不到一个月，项目却被“忍痛割爱”。

    广饶县环保局大王分局工作人员李猛：通过环保评估，我们发现这个项目在生产过程中会产生环境污染，所以我们没有审核通过。

    根据“环保评估不达标的项目不予立项”的政策方向，今年，广饶县十一个过亿元的大项目被拒之门外。

    县委书记田和友：不单纯看数据好看了，关键是看我们发展的质量，你的效益上去了没有，竞争力上去了没有，对这个地方的民生改善了没有，环境改善了没有，这才是最根本的。

    国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成介绍，由于各省市之间发展阶段、自然资源禀赋情况不同等原因，像第三产业所占GDP比例这类指标很难在不同省份之间横向比较，所以最新的统计指标数据虽然最后都会上报中央，但并不是所有的都会成为比较地方间发展情况的依据，新增加的一些指标，很多是为了让地方可以通过自身的纵向比较，从而成为发展的参考。

    潘建成：比如单位GDP的能源消耗，这是横向可比的。同时，有些效益指标，或者创新的投入、创新的产出，这样一些指标是可比的。有些则是不可比的。

    国家统计局同时印发了《今明两年各专业可测算并拟发布的指标》，要求国家统计局各司级单位根据指标体系要求，逐步完善本专业统计调查制度，此外，还提出，到2020年，基本建成与我国新型城镇化发展相适应的城镇化统计标准体系、统计监测指标体系、统计综合评价体系和统计调查体系等六项重点任务。