精细化管理：为老旧小区“增”车位
3302小区通过改坡坡在便道上设置的停车位
“四位一体”管理模式、制定停车管理规定、充分利用闲置空间增加车位……就在停车难成为老旧小区管理新顽疾时，省会3302小区却提供了一个巧妙解决这一难题的样本——
老旧小区都存在不同程度上的停车难问题，但同是老旧小区，省会3302小区却一枝独秀。据了解，该小区之所以能够解决停车难，关键在于小区长期运行的“四位一体”管理模式。
横杆杆、划框框、改坡坡、改绿地，规范出800多个停车位
车位锁、旧自行车、废弃沙发桌椅、大石礅、小推车……近日，笔者走访省会棉二生活区、联盟小区、新苑小区、铁路31宿舍、师范街142号院等老旧小区发现，这些老旧小区都存在不同程度上的停车难问题，居民楼前便道、楼间空地、部分草坪、休闲小广场，甚至是消防通道、盲道、应急车道，但凡有个空，就被五花八门的物件霸占成停车位。更有甚者，有的老旧小区为抢占停车位出现大打出手、拳脚相加现象。
就在停车难逐渐成为老旧小区管理新顽疾时，省会老旧小区3302小区却一枝独秀，小区内规范整齐的停车，与其他老旧小区形成鲜明对比。
步入3302小区，一股现代气息扑面而来，小区内停车位设置充分、规范而合理，消防通道、急救通道、盲道、人行道等有明显标识，都没有被车辆“霸占”，每辆车都整齐地停在车位内。另外，小区还安装了智能门禁系统，实现了高清摄像头全覆盖，大部分停车位都绿荫环绕……每辆车驶入小区时，统一身着蓝色制服的门卫都不忘礼貌地提醒一句：“停放时请将车头朝外。”
“我们也是被逼出来的，1号楼发生过火灾，因汽车‘霸占’了消防通道，消防车只能远距离施救，以至于给业主造成了很大的财产损失。”负责管理3302小区的岗北物业公司副总经理聂淼向笔者介绍，像其他老旧小区一样，该小区原来也是车位乱占、车辆乱停、外来车辆乱进。
“解决老旧小区停车难，根本在于增加车位、搞好管理。”聂淼说，经过多方反复讨论，他们琢磨出一个好办法：横杆杆、划框框、改坡坡、改绿地。横杆杆就是安装智能门禁系统，设置业主卡、探亲卡和临时卡，业主卡每月收费40元，探亲卡是针对业主直系亲属的，每月可在小区内免费停车80小时，超过了按外来车辆标准收费。来小区办事车辆发临时卡，每次收费2元，过夜收费不超过6元。划框框就是在空地科学施划停车位，引导车主规范停车。改坡坡就是将原来道路两旁直上直下的马路牙子改成斜坡，使闲置的狭窄便道变成停车位，增加车位供应。
改绿地更费周折，要把道路两旁草坪改种乔木，保证绿化总面积不减反增，将腾出的空地铺成绿荫停车场。“一方面，经过合理规划，小区增加规范停车位800多个。另一方面，通过精细化管理，减少了外来闲散车辆入内。这样就极大缓解了小区的停车难问题。”聂淼说。
为减少车辆剐蹭纠纷，该小区安装了63个高清摄像头。按要求停在停车位内的车辆，一旦出现被剐蹭、被划等情况，车主可凭证件到物业调取录像，查找肇事车辆或相关责任者。
出台停车管理规定、费用收取使用透明，精细管理保证良性运转
“小区停车难这个‘顽疾’的治疗过程特别漫长，在3年多的时间里，跑腿儿、上门做工作都是家常便饭，但因小区停车免费变收费，也未能避免打‘口水仗’、小区被堵门等情况发生。”3302小区业主委员会主任靳国芳告诉笔者，该小区之所以能够解决停车难，关键在于小区长期运行的“四位一体”管理模式，即小区凡是遇到暖气不热、公共设施维修等涉及业主切身利益的难事，都由小区业主委员会、社区党委会、社区居委会和物业公司四方共同协调解决，小区停车难是用该管理模式解决的又一个难题。
“停车位改造方案能否得到大多数业主认可，是解决小区停车难的首要问题。”3302小区所属的建南社区居委会党总支书记堵宇臣说，为此，四方严格按照法律程序操作，经过印发停车收费通知和宣传材料、召开全体业主代表大会、征集全体业主意见等程序，最终出台了《3302小区机动车停车管理规定》。“该规定是根据物权法、物业管理条例，结合小区具体情况，逐条制定出来的，仅这一项工作就耗时两年多。”堵宇臣说，仅全体业主代表大会就召开了30来次。
据堵宇臣介绍，经测算，购置智能门禁系统、高清摄像头，改造施划停车线，铺设地面等需花费20多万元，筹集巨额资金又成了一大难题。“由于向业主或车主先期收取费用难度较大，所以经四方协调，决定停车位改造资金由小区物业垫付，待收取停车费后偿还。”堵宇臣说。
“小区停车收费标准已向物价部门报备，并在实际执行过程中不断调整完善。收取的停车费归全体业主所有，设立独立账户，委托物业公司代管，采取‘取之于民，用之于民’原则。”堵宇臣说，目前停车位改造垫付资金已经偿还完毕，现在收取的停车费除用于改造维护停车设施外，还作为小区公共设施的维护管理费，满足有车业主需求的同时，弥补无车业主的损失，让全体业主都受益。另外，收取的停车费用及使用情况严格遵循公开透明原则，每半年物业公司向全体业主进行公示。只要5人以上业主申请、业委会主任签字，就可随时查账。