精准发力咬住项目稳增长

04.08.2014 17:54

既要绿色又要崛起
精准发力咬住项目稳增长

这是一张来之不易的年中成绩单——
上半年，全省生产总值比一季度温和回升，工业生产增速回升，装备制造、高新技术等高附加值、高效益产业对工业经济增长的拉动力进一步增强；高耗能行业工业增加值比重同比下降，高耗能产品产量下降，工业能耗延续今年以来下降的趋势。
升降之间，我省稳增长与结构调整协调推进的成效清晰呈现。
既要绿色，又要崛起。今年以来，在经济下行压力大、压减过剩产能、治理环境污染几大矛盾交织的情况下，省委、省政府牢牢把握调结构与稳增长的平衡点，坚定不移调结构、坚定不移稳增长、坚定不移治污染，全省实现了经济运行稳中有升、结构调整稳中有进、质量效益稳中向好。
稳增长必须精准发力——
牢牢把握调结构、治污染、稳增长的最大平衡点和结合点，把一批好企业、好项目搞上去，把经济增速稳定在合理区间
120个项目，总投资12135亿！这是6月15日我省出台的《关于加大重点领域投资力度的意见》提出的今年投资安排。
同一天，我省下发《关于促进全省经济增长政策措施的通知》，制定了24条政策措施，其中提出，对于列入“双百双千”工程的重点建设项目，今年提前开工、提前竣工的，给予一定奖励。
稳增长的重要手段就是稳投资。但也有人担心，上万亿的投资，会不会意味着“开闸放水”？
答案是否定的。
“分析投资项目构成可以看出，其发力点不仅仅是稳增长，而是注重稳增长、调结构、治污染的平衡。”省发改委主任陈永久介绍，意见确定的交通设施、能源、城市基础设施、生态修复、重点产业支撑、保障性住房建设和棚户区改造等六个投资领域，都是国家支持的重点领域，即期可以拉动内需，长远有利于优化结构、改善民生，一举多得。
“调整必然影响一点发展速度，但不能滑出合理区间，特别是工业不能滑出合理区间。我们的目标是绿色崛起，既要绿色，又要崛起。”省委、省政府强调，调结构、治污染、稳增长的最大结合点，是把一批好企业、好项目搞上去，通过抓好项目、好企业，优化存量，大上增量。
由此，向着完成全年目标任务，我省一批有质量有效益的投资项目开始发力。
这样的项目，有利于调整结构。计划总投资100亿元的北汽集团华北（黄骅）汽车产业基地一期工程生产形势良好，二期工程正在积极筹建，最终年生产能力将达到40万辆。
这样的项目，能够补上交通“短板”。投资28.3亿元的迁安第一条高速公路——京秦高速公路迁安支线近日正式通车运营，迁安结束无高速公路历史。
这样的项目，能够温暖民心。邯郸市棉一生活区棚户区改造项目加快推进，明年年底，这里将变身为“中央名都”住宅小区，1300多户棉一职工将喜迁新居。
“重点发展后工业化阶段的产业，决不让新上的项目又成为下一步调整的对象。”按照这样的标尺，上半年，全省固定资产投资增长15.2%，比一季度回升0.1个百分点。全省亿元以上在建项目完成投资6932.1亿元，增长21.6%，拉动全省固定资产投资增长12.9个百分点。
邯郸新兴装备材料及物流基地、国网公司张北风光储输示范一期等项目投产或部分投产，石家庄城市轨道交通及铁路配套项目、保定航天科技乐凯新材料产业园项目等开工建设，中石化曹妃甸千万吨级炼油项目环评获环保部批复……从东部沿海到环京津区域，从张承地区到冀南大地，一批好项目、大项目正风生水起，这是我省发展的底气所在，后劲所在，未来所在。
调结构保持战略定力——
沉住气，不摇摆，紧紧抓住环境倒逼、市场倒逼、政策倒逼机遇，实现传统产业有中生新，新兴产业无中生有
7月14日，沙河市集中爆破拆除10根玻璃生产线烟囱，共淘汰玻璃产能1060万重量箱。至此，沙河结束了玻璃行业落后产能存在的历史。
在稳增长任务艰巨的情况下，作为全国最大的平板玻璃生产基地，沙河果断淘汰部分产能，如同一面镜子，折射出我省化解过剩产能的决心和力度。
“调结构、转方式，关系全局和长远，必须保持战略定力。”省委、省政府态度坚决：决不能翻烧饼，不能速度下来了就沉不住气，方向上摇摆，该调的不调，坐失环境倒逼、市场倒逼、政策倒逼的机遇。
我省结构调整已开始见到成效，决不能功亏一篑，又走回头路。胜利，往往产生在再坚持一下之中。这已成为全省干部群众的共识。
在坚持中，沙河玻璃产业由低端迈向高端，安全节能玻璃、新能源玻璃、特种玻璃等如雨后春笋，主要经济指标、质量持续向好。
在坚持中，我省化解过剩产能取得积极进展。上半年，全省生铁、粗钢、水泥产量同比分别下降4.8%、2.9%和15%。规模以上工业煤炭消费量1.35亿吨，占全社会煤炭消费量的89%，比2012年同期削减725万吨。
但是，这么大一块传统产业退出来，没有新的一块补上去，是过不了日子的。河北经济要做到换挡不失速，必须做到增大于减、上大于下、进大于退，形成结构优化和经济发展的新引擎。今年2月，省委、省政府在战略性新兴产业、现代服务业和传统产业领域分别筛选出百家规模大、效益好、创新能力强、发展后劲足、辐射带动作用明显的重点企业，组织实施“三个一百”领军企业工程，支持其创新发展、跨越发展，培育打好四大攻坚战的精兵。
传统产业有保有压、有中生新，新兴产业无中生有，我省新的增长点正在形成。上半年，全省装备制造业完成增加值占规模以上工业的19.1%，比一季度提高0.3个百分点。高新技术产业完成增加值占规模以上工业的12.5%，比一季度提高0.3个百分点。而与之相对应的是，规模以上六大高耗能工业行业完成增加值占规模以上工业的42.1%，比一季度下降1.3个百分点。
增减之间，河北调结构与稳增长协调推进。
治污染决心坚定不移——
坚决克服片面性的毛病，不因稳增长而忽视治污染；河北的崛起，只能是绿色崛起
2月21日，雾霾来袭。省重污染天气应急指挥部办公室启动区域橙色（Ⅱ级）应急响应，涉及石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸和定州、辛集。这是我省首次启动区域重污染天气应急响应，预案中确定的企业，随即停产或限产。今年以来，我省7个市合计启动重污染天气三级黄色预警66天，5个市合计启动二级橙色预警5天。
重污染天气应急响应导致企业停产限产、强化钢铁水泥电力玻璃四大行业环境治理使企业运行成本增加、化解过剩产能抑制了部分行业的增长、取缔违法违规企业，这些都是影响工业增加值增速的重要因素。据省有关部门初步估算，大气污染治理影响上半年工业增加值增速在3个百分点左右。
尽管如此，为让群众呼吸上干净的空气、享受到山清水秀的生态环境，我省治污染的决心坚定不移。
“要坚决克服片面性的毛病，不能一讲稳增长，又忽视了治污染。”省委、省政府多次强调，要正确把握调结构、治污染、稳增长的辩证关系，防止一种倾向掩盖另一种倾向。河北的发展，只能是绿色发展；河北的崛起，只能是绿色崛起；新的经济增长极，只能是绿色增长极。
上半年，我省稳增长与治污染同步推进。全省单位生产总值能耗降幅超过年初目标，规模以上工业单位增加值能耗下降9.09%，11个设区市PM2.5平均浓度下降12.7%。
“事实上，我省广阔的环境治理市场，也为发展节能环保产业、培育新的增长点提供了条件。”省环保厅厅长陈国鹰介绍，《河北省2014年大气污染防治工作实施计划》日前编制完成，安排治污减排重点项目1810个，初步统计需资金1100多亿元。
河北经济“上半场”刚刚结束，“下半场”已进行一月有余。我们要清醒地看到，尽管当前经济运行企稳回升，但下行压力依然较大。更好地把握平衡点，抓好增长点，坚持调结构、治污染、稳增长三个“桃子”一起摘，河北向着绿色崛起的目标迈进，步伐更加坚定。