2015粮食流通四大改革破题

记者从日前召开的全国 粮食 流通工作会议上获悉，2015年 粮食 流通工作重点有四个方面改革：一是深化 粮食 收储体制改革，二是完善 粮食 储备吞吐调节机制，三是加快推进 粮食 企业改革，四是积极参与目标价格改革试点。

国家发展和改革委员会主任徐绍史在会议上表示，2014年 粮食 流通工作取得明显成效，除了实现 粮食 总产量“十一连增”以外，还多措并举有效化解收储矛盾。 全国 各类 粮食 企业共收购 粮食 7298亿斤，比上年增加409亿斤。此外，去年全国 粮食 系统着力推进多项改革： 粮食 安全省长责任制文件印发实施，同时 粮食 系统减少 粮食 行政审批事项，制订新的 粮食 流通统计制度，积极探索政策性 粮食 收储新机制，下达新增地方 粮食 储备规模计划，为今年进一步深化改革奠定了很好的基础。

国家 粮食 局局长任正晓表示，在我国经济结构战略性调整加速推进， 粮食 贸易全球化、 粮食 购销市场化程度不断加深的背景下，国内 粮食 市场运行的各种矛盾交织累积，集中表现为 粮食 供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩、托市价格面临双重挤压与保护粮农利益、适度利用国际 粮食 资源与进口 粮食 冲击国内市场等三个方面的矛盾。因此，如何适应我国经济发展新常态和 粮食 市场新形势，妥善解决进口压力大、国内困难多的矛盾，更好地保护种粮农民利益、稳定发展 粮食 生产、保持 粮食 市场稳定、保障国家 粮食 安全，是当前和今后一个阶段 粮食 工作面临的重大课题。

徐绍史说，面对我国经济发展新常态和 粮食 流通工作的阶段性特征，要坚持稳中求进工作总基调，全面深化 粮食 流通改革，推进 粮食 流通能力现代化。在深化 粮食 收储体制改革方面，核心是要落实 粮食 安全省长责任制，发挥好中央和地方两个积极性，积极探索鼓励和引导农业产业化龙头企业发展订单收购；在完善 粮食 储备吞吐调节机制方面，要逐步建立地方储备与中央储备协调运行机制；在加快推进 粮食 企业改革方面， 粮食 企业改革需要管理部门进一步简政放权，取消和下放一些 粮食 流通领域的行政审批事项，还要清理非行政审批事项。要积极推进 粮食 企业兼并重组和产业化经营。此外，对于去年开始的农产品目标价格改革试点，要跟踪了解 大豆 目标价格改革试点执行情况，深入研究目标价格试点后的 粮食 收储问题，并为完善补贴方式提出意见建议。

针对深化 粮食 收储体制改革，任正晓表示，今后要建立中央储备和地方储备各司其职、协同互补机制，形成储备调控合力。要强化政府 粮食 储备监管体系建设，健全政府 粮食 储备吞吐调节机制，推进储备粮收购、销售、轮换等业务环节公开透明，使储备粮更好地服务 粮食 宏观调控。（来源：经济参考报）