省委第四巡视组向省发改委反馈巡视意见

7月27日，省委第四巡视组向省发改委领导班子反馈意见会议在省发改委召开。省委第四巡视组组长、正厅级巡视专员邱庆国代表巡视组向省发改委领导班子进行了反馈。省发改委党组书记、主任陈永久主持会议并作表态发言。

根据省委统一部署，省委第四巡视组于2015年4月7日至6月12日，对省发改委进行了常规巡视，对全省农村基础设施建设进行了专项巡视。2015年7月1日，省委巡视工作领导小组听取了2015年第一轮巡视情况汇报。7月15日，省委“五人小组”听取了2015年第一轮巡视情况综合汇报，并就做好巡视意见反馈工作和被巡视单位整改工作提出明确要求。

邱庆国指出，近年来，省发改委认真贯彻落实省委省政府决策部署，创造性开展工作，努力推动全省经济健康平稳发展,各项工作取得较好成效。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：在严明党的政治纪律和政治规矩方面，委党组对党风廉政建设和反腐败工作重视不够；驻委纪检组监督责任落实不到位；对委属单位疏于管理，监管缺失；存在私设“小金库”问题。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，有的机关处室、委属单位和行业协会顶风违纪，乱发高额奖金、公款吃喝。一些领导干部办公室面积超标。借用企业车辆；个别委属单位乱收费；仍然存在“吃空饷”的问题。在党风廉政建设和反腐败工作方面，存在领导干部权力寻租问题，一些干部搞权钱交易；对项目审批把关不严，监管不到位；存在指定中介服务机构并从中谋利的问题；有挪用专项资金的现象；项目前期费使用管理不规范，分配、开支随意性大；存在领导干部经商办企业的问题。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，民主集中制有时坚持不够好，“三重一大”决策执行不到位；对干部的监督管理失之于软、失之于宽，违纪违法案件时有发生；执行干部选拔任用政策规定不够严格。巡视期间收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转省纪委、省委组织部、驻省发改委纪检组、省发改委人事处处理。

邱庆国代表巡视组提出了七点建议。一是委党组、驻委纪检组要进一步增强履行“主体责任”、“监督责任”的自觉性和主动性。要坚持从严治党、制度治党、依规治党，认真贯彻落实《党组工作条例》，加强和改进党组工作，增强运用《条例》做好党组工作的能力。要结合“三严三实”教育，深刻吸取几起机关领导干部腐败案件的教训，对腐败存量要有足够认识，坚决遏制腐败增量，严防期权现象发生。坚持用制度管权、管事、管人，健全对权力运行的制约、监督机制。主要领导作为党风廉政建设第一责任人，要像抓业务工作一样，把反腐倡廉工作放在心上，扛在肩上，抓在手上，认真谋划，亲自部署。纪检组要聚焦主业，坚持有案必查、“一案双查”，认真查办巡视组移交的问题线索，强化监督，严格执纪，严肃问责，形成反腐的高压态势。二是把纪律和规矩挺在前面，持续推进八项规定精神的贯彻落实，严防“四风”问题反弹。要持之以恒、持续深入落实八项规定精神，克服违反八项规定是“小事、小错”、“一阵风”的片面认识，以严的标准、严的措施、严的纪律，认真查纠乱发奖金、公款吃喝、借用企业车辆、私设“小金库”、“吃空饷”和领导干部及其亲属经商办企业等问题。对顶风违纪者要严肃查处。三是进一步规范选人用人工作。严格落实《干部任用条例》、《干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等政策法规，切实按照规定的原则、标准、条件和程序选拔任用干部。树立正确的用人导向，坚持搞五湖四海。严格完善干部考察工作，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。健全完善干部交流制度，加大干部轮岗力度。四是切实加强对委属单位的监督管理。选准配强党政主要领导干部，定期考核检查，不胜任的坚决调整。认真坚持民主集中制原则，坚持重大事项请示报告制度，加大对财务工作的检查、审计力度，对严重违反财经纪律的人员及时问责，严肃处理。加大委机关与委属单位之间干部交流任职的力度，压缩权力寻租空间，严防“一言堂”、“一支笔”、“一把抓”。五是进一步清理规范行政审批中介服务。针对群众反映强烈的行政审批中介服务存在的问题，对本单位与行政审批相关的中介服务事项进行一次调查摸底，建立中介服务清单，加强中介机构服务监管，打破部分中介机构垄断经营局面，切断审批与中介服务的利益关联，引导中介服务机构健康有序发展。坚决克服和纠正乱设中介服务事项、指定中介服务机构、乱收中介服务费等问题。六是严把涉农项目审批关，进一步加大公开力度。要按照项目审报程序和标准严格审批涉农项目，防止伪造项目申报材料，套取国家专项资金的现象。要及时公开涉农项目的建设程序、内容、标准和监管方式，确保群众的知情权、监督权。七切实加强项目监管，提升监管质量。要发挥工程监理、行业监管、稽察审计、社会监督的作用，重点抓好项目申报、计划安排、监督检查、公开公示等关键环节，提升监管质量。对弄虚作假、伪造欺骗的项目，一经发现，要依纪依法严肃处理。

陈永久表示，省委第四巡视组反馈的巡视意见，实事求是，客观公允，既充分肯定了省发改委所做出的工作成绩，也严肃指出了委党组在在严明党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神和作风建设、党风廉政建设和反腐败工作、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的问题。所列问题，直指病灶、一针见血，为省发改委党组敲响了警钟，亮起了红灯。巡视组对省发改委提出的意见建议，切中要害、对症下药，具有很强的针对性和指导性，省发改委党组完全同意、坚决拥护巡视组的巡视意见，对巡视组指出的问题，一定高度重视，深刻反思，认真研究，逐一对号入座，逐条逐项提出措施，切实抓好整改。一是切实把思想统一到党中央和省委的工作要求上来。7月25日，省委召开会议，通报了中央对周本顺涉嫌严重违纪违法进行组织调查的决定。省发改委党组坚决拥护党中央决定，坚决把全委党员干部的思想和行动统一到中央的要求上来，统一到省委、省政府的决策部署上来，坚决抓好党风廉政建设和反腐败工作。结合“三严三实”专题教育，按照省委巡视组的工作要求，进一步端正态度、正视自己、直面问题，对存在的问题不回避、不遮掩、不护短，深挖思想根源，找准问题症结，逐项加以整改。二是委党组带头立行立改。成立整改工作领导小组，制定整改方案，统一建立整改台账，逐条细化整改措施，明确责任、倒排时间、拉条挂账、对号销账，强化跟进督办和追踪问责，确保如期按质完成整改任务。三是深化审批改革，切实优化服务。坚持“能放则放、应放尽放、放则真放”的原则，再取消下放一批“含金量”高的行政审批、投资项目核准事项，全面取消非行政许可审批类别，集中清理省本级行政审批中介服务事项和中介机构，破除中介服务垄断，规范中介服务收费，综合运用信用等级评定、社会监督等手段，加强中介服务监管，切实优化服务质量。四是加强法治建设，实现标本兼治。针对省委巡视组指出的问题，善于运用法治思维和法治手段，在建章立制上下功夫，向抓常抓细抓长上求实效，不断扎紧织密制度的笼子，真正实现源头预防、标本兼治。五是落实两个责任，确保整改到位。切实把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓，认真落实委党组主体责任和驻委纪检组监督责任，持之以恒加强作风建设，不断完善反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制和拒腐防变长效机制，认真解决“四风”和腐败问题，努力营造不敢腐、不想腐、不能腐的环境。进一步加大查办案件和执纪问责力度，对省委巡视组移交的案件线索，认真查办、绝不姑息。六是规范干部选任，提升队伍素质。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，改进完善考核评价办法，强化责任倒查追究，提高干部选拔任用工作科学化水平，健全选好用好干部的正确导向和机制，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。七是协调推进，努力实现抓整改落实与促改革发展两不误。目前河北正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，经济下行压力依然较大，省发改委一定进一步强化责任、勇挑重担、攻坚克难、善作善成。认真解决班子和干部队伍中存在的突出问题，着力破解经济社会发展中的深层矛盾，积极有为落实省委、省政府决策部署，圆满完成“十二五”的发展改革工作，为促进河北跨越发展、绿色崛起做出新的贡献。

省委第四巡视组副组长、副厅级巡视专员杨志伟及巡视组其他成员出席会议。省发改委领导班子成员，委机关处室、委属单位主要负责同志参加会议。