河北日报：省国税构建完善的税收风险管理体系——打击涉税违法 优化营商环境 规范税收执法

近年来，我省国税系统紧紧围绕“以风险管理带动税收增长，以风险管理促进征管质效，以风险管理防范大要案件”的目标，借力“互联网+税务”和大数据分析，立足于我省国税工作实际，持续强化税收风险管理，进一步优化征管资源配置，不断提高风险分析的有效性和风险应对的指向性，使税收风险管理体系更加完善。

税收风险管理是深化国地税征管体制改革的重要内容，也是构建现代化税收征管体系的重要任务。随着经济发展与各项改革的不断深入，尤其是营改增全面推行后，国税机关管理的纳税人数量快速增长，行业业态复杂多元，进一步加强对税收风险管理工作组织领导、凸显风险管理对税收征管的导向作用，显得愈发重要。为此，省国税局专门成立了税收风险管理领导小组，在做好省级层面的风险“枢纽”管理的同时，对全省风险管理工作统筹和引导，充分发挥好风险分析在税收管理中的“千里眼”“顺风耳”和“隔山打牛”的作用，从海量数据中发现疑点，预警风险、提前布控，震慑涉税违法行为。

省国税局局长王满平表示，今后，税收风险管理要做大做强数据分析主业，夯实“三个中心”（风险中心、任务中心、数据中心）建设，逐步推进数据归集、风险分析、任务推送的自动化、智能化，打造出一支运转高效的精英队伍，引领全省的风险管理工作迈向新高度。

据了解，早在去年7月，省国税局就对税收风险管理工作领导小组办公室进行了调整充实，抽调全省业务与技术精英，组建了一支30人的专职风险管理团队，明确了全环节风险管理流程，对税收风险管理工作实施闭环管理，进一步完善风险管理制度，形成了“省局为主导、市局为主体、县局为主力”的风险管理模式。队伍组建以来，已经开展了商贸企业、建筑及房地产企业、交通运输企业、餐饮业、营改增纳税人虚开虚抵和新办纳税人、作废增值税发票风险等5个行业性、2个专题性税收风险分析，成效十分明显。

“经过近几年的摸索，我们已建立起一套比较完善的税收风险防控体系，一方面有效打击了涉税违法行为，优化了营商环境；另一方面也有效规范了税收执法行为，纳税人的纳税遵从度和获得感得到了极大提升。”省国税局副局长刘子剑表示。

目前，我省税收风险管理体系与构架已基本形成，建设了全国领先的集风险扫描、指标管理、任务统筹于一体的信息化平台，以及以金税三期为核心，涵盖内、外部数据与互联网信息的数据仓库。全省国税系统各级、各部门风险管理工作的职能和定位更加清晰，管理合力显著增强，管理能力大幅提升。风险管理在减少税收流失、规范税收秩序、防范涉税违法大要案件的发生，以及防范区域性、行业性涉税违法行为中起到了关键作用。除此之外，税收风险管理还规范了税收执法，推动了纳税事项管理方式的优化，目前130项需要纳税人先申报再办理的涉税事项，已有98项放在“云办税厅”自助办理，变事前审批为事后监控，这部分事项占到全部事项的75%。

来源：河北日报