秦皇岛海事局多项措推进法治建设
12月4日上午,秦皇岛海事局举行以“建设法治秦皇岛海事、优化地区海洋经济发展环境”为主题的新闻发布会,深入开展“法治秦皇岛海事”建设活动。同时,海事局海事执法人员及东港、西港等海事处分别举行向宪法宣誓、海事法规知识讲座等活动,进一步宣传海事局“尊重、规范、开放、诚信”的执法理念。
近年来,随着港口企业和新兴海上旅游业的快速发展,海洋经济在推动区域社会发展方面的作用日益显现,多种利益诉求纷纷涌入,各类经济关系和经济活动纷繁复杂,导致海洋生态环境恶化、港口通航能力不足、渔商矛盾纠纷频发、港航工程安全风险隐患加大等问题出现,传统的经济管理手段已不能适应海洋经济发展的需要。如2010年至今,渔商纠纷发生44起,不仅造成经济损失,还不利于社会稳定,但解决此类纠纷的法律法规却仍处于空白状态,无法可依直接导致处理效率不高、权责难确定、当事人法律意识淡薄等问题。
针对当前各类问题,海事局采取一系列措施,打造“法治秦皇岛海事”,坚持信仰法律、相互尊重的理念,不断深化海事政务公开,重点推进行政许可、行政处罚、行政收费等管理环节的信息公开,保障相对人的知情权、参与权、监督权;坚持权责法定、执法规范的理念,深化综合管理体系建设,完善现场执法行为规范,逐步推行海事权力清单制度,按便民原则设置办事流程;坚持开放执法、良性互动的理念,深化旅游船艇“四方联动”安全共管机制,转变游艇运营航线划定模式,将由海事核准转变为由海事、游船公司、船长共同商议决定,针对“西港搬迁”和10万吨级航道升级改造期间秦皇岛港航道紧张、通源运输受限等问题,推进“环形航路”海上交通模式等;坚持诚信为本、奖惩分明的理念,发挥企业和大众自身力量,打造海事互信管理模式,不断发挥法治引领和规范作用,依法维护人民权益、维护社会公平正义、优化发展环境。