秦皇岛：优化创业环境 开启“创时代”

秦皇岛日报讯（记者 陈引玉 通讯员谭红香）扶持大众创业，激励万众创新，过去的一年，卢龙从扶持政策到项目引领等多方面，不断加大对个人和企业的扶持力度，激发个人和企业的创业热情。目前，卢龙县发改局局长陈峰对记者说。

为进一步优化产业发展环境，鼓励和吸引各类投资主体到卢龙投资项目，2015年8月，卢龙县出台了《产业扶持暂行办法》，细化产业升级和科技创新扶持政策。其中，鼓励科技人员创建科技型中小企业，对新注册初创期的科技型中小企业，3年内按新增财政贡献的50%给予资金扶持；对成功上市的企业，融资额5000万以上并在县内投资额达到50%以上的，给予100万元资金扶持，对当年新认定或复认合格的高新技术企业，给予10万元资金扶持。2015年，卢龙县新增省级科技型中小企业44家，累计已有科技型中小企业83家，康姿百德在2015年被认定为省级高新技术企业，中振博盛在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，获得了省、市政府奖励资金250万元，实现卢龙县上市企业零的突破。同时，卢龙县积极筹划成立融资担保公司，为符合条件的中小微企业提供融资信用担保和相关配套服务。

为创新服务方式，提高创业速度，卢龙县推行政府权力清单、责任清单、监管清单和负面清单四项清单制度，对县级行政审批事项进行全面清理，取消行政审批事项54项；建立行政审批中介超市，不断加强审批流程图再造，应用互联网政务服务的模式，实现领办代办全过程的网上实时记录、信息在线反馈和领导网上批示，努力为创业者减轻财务成本和时间成本。

同时，卢龙县通过校企联合校校联合校乡联合以及送技术下乡的三联合一下乡的培训模式，2015年对2050名农民工开展了缝纫工、薯制品加工以及林木种苗专业技能培训，对2014届未就业高校毕业生646人和244名农村创业带头人提供了包括创业培训、政策咨询、专家指导等内容的创业服务。并通过资金帮扶鼓励支持大学生、退役军人和城乡自谋职业者自主创业，2015年，共为8名高校毕业生发放一次性创业补贴共计4万元，为就业困难人员筹集创业担保贷款基金446.32万元，已发放贷款39笔273万元，带动就业151人。此外，还有41笔288万元的贷款正在审核，预计可带动就业185人。

在创新创业载体上，卢龙县引进乐村淘网络有限公司，打造村镇O2O电商平台，全县首家众创空间挂牌运营，聚焦农村市场，为村民和企业提供销售和创业平台，帮助农民发家致富，目前，已经辐射236个行政村；依托卢龙15万亩甘薯资源谋划龙薯坊项目，计划从门店设计、物流配送、产品开发、工艺传承、品牌塑造、资金支持等方面给予全方位支持，开辟一条基于农业农村的大众创业之路。