科学治理，加快恢复白洋淀“华北之肾”功能

　　编者按 白洋淀被誉为“华北之肾”，加快白洋淀生态保护和修复，关系雄安新区承载的历史使命。白洋淀生态保护和修复，考量着我们的智慧、耐心以及决心和勇气。

　　雄安新区设立以来，新区实施一票否决制度，拿出壮士断腕的决心和勇气，高标准、严要求实施白洋淀生态修复工程。白洋淀治污正由被动应急向主动治理转变。6月28日，雄安新区召开白洋淀综合整治攻坚动员大会，启动白洋淀综合整治攻坚行动，全面提升白洋淀生态环境保护水平，加快恢复“华北之肾”功能。

　　白洋淀综合整治攻坚行动进行得如何？记者进行了实地走访。

　　近日，记者来到位于安新县王公堤村村东的一处纳污坑塘时，该县重点纳污坑塘综合整治总承包项目中标企业、中铁十八局集团第四工程有限公司技术员朱孟仁，和几位工作人员正在打捞坑塘内的垃圾。

　　“科学治理纳污坑塘，因地制宜实施生态修复，污染治理与生态修复相结合，保证水体和底泥分别达到水体和土壤功能区标准。”朱孟仁说，每一个治理细节背后都是科学治污的体现。他指着纳污坑塘西南处的一个排污口介绍，这个污水口进水量较少，可采用建人工湿地方式净化生活污水水质。而另一个位于北边的污水口，由于进水量较大，则需通过一体化设备，采用膜分离延性污泥法处理生活污水。

　　“坚持科学治污原则，按照‘一坑一档一策’要求，新区全面排查整治辖区纳污坑塘，一坑一策建立台账，并设立围挡、严格管控，切断污染源。”省环保厅监察专员、雄安新区生态环保局局长曹海波介绍，对治理后的纳污坑塘，因地制宜实施生态修复，以利用促管理，以利用促保护，杜绝污染反弹。三县共排查纳污坑塘810个，截至目前，三县已完成纳污坑塘治理330个。

　　此外，三县的部分污水处理厂满负荷或超负荷运转，亟需进行扩容提标改造。由于历史遗留问题，三县的工业固体废物存量较大，农村污水垃圾污染问题仍然存在，淀中村小型生活污水处理站达标运行率低，这些问题仍亟需进一步科学治理。

　　“坚持科学引领，注重顶层设计，确保一张蓝图干到底。”雄安新区管委会相关负责人介绍，新区结合《河北雄安新区规划纲要》，将严格落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)，科学划定白洋淀生态保护红线，加大红线区域保护力度，严格控制各类开发建设活动。

　　日前，新区发布《河北雄安新区白洋淀综合整治攻坚行动实施方案》，启动白洋淀综合整治攻坚行动，结合当前白洋淀生态环境治理工作中的难点，确定了入河入淀排污口整治攻坚、纳污坑塘整治攻坚等六大专项攻坚任务。

　　新区还把2018年作为白洋淀生态环境治理攻坚年，组织制定《雄安新区及白洋淀流域2018年生态环境治理工作方案》，重点实施13项污染治理工程、扎实推进12项重点工作、严格7项管控措施。参与编制《白洋淀流域治理实施方案(2018-2020年)》，开展八大排查行动，全方位掌握白洋淀环境状况。

　　“汇各方之力、聚全球之智，新区不断加强规划设计，科学制定治理方案，为加强白洋淀治理提供了实施保障和工作遵循。”雄安新区管委会相关负责人表示，新区之“新”，在于要打造成体制机制的创新高地。具体到恢复白洋淀“华北之肾”功能上，新区坚持科学治污，让白洋淀焕发新的生机。

　　按照科学治污原则，安新将对全县364处纳污坑塘全部建立台账，聘请中国科学院生态环境研究中心专家，全面检测坑塘水质，制定科学整治方案。“在具体实施中，我们还形成先易后难、精准发力和政府主导、市场运作的治理思路。”安新县环保局副局长杨振锋说。

　　对于治理难度较小的一般纳污坑塘，安新县政府设立奖补资金，由乡镇牵头自行治理，并由中科院团队和县环保局组成联合验收组，同步开展验收工作。

　　对于治理难度较大的187个重点坑塘，安新则采取国内先进的EPC模式，通过公开招标方式引进国内一流生态治理公司，从制度上解决以往治理中设计、采购、施工等环节衔接不畅、责任不清等问题，提高治理效果。

　　安新已经启动重点纳污坑塘综合整治总承包项目招投标工作，目前中标企业正在加紧治理。“按照合同，这批重点纳污坑塘综合整治项目11月15日前完工。届时，当地百姓将会增加更多垂钓、休闲的好去处。”杨振锋说。

　　此外，新区还创新生态环境管理，优化完善白洋淀及上游生态环境管理机制，整体谋划外源入淀河流水环境综合整治与淀区内源污染治理、生态修复，坚持“控源—截污—治河”流域系统治理。

　　7月18日，记者来到位于安新县刘李庄镇的雁翎沟污水治理示范点时，来自石家庄一家环保公司的工作人员正在现场检测试验段水质。据介绍，雁翎沟干渠总长3600米，是刘李庄镇4个村生活污水及雨季防汛排涝功能的排干渠，后来由于周边洗化料企业废水直排，逐渐成为黑臭水体。

　　“水质从感官上正在逐渐由黑变清，水中的微生物得以重现，治理效果明显。”安新县环保局局长朱海军说，为根治雁翎沟，安新县邀请在国内创新使用“泥水共治、生态修复”方法的一家水治理公司，拿出200米长的试验段作为示范点，以期为探索实施“控源—截污—治河”流域系统治理提供经验和借鉴。

　　雄安新区管委会相关负责人表示，科学治理白洋淀，全面恢复“华北之肾”功能，将为全面提升新区及白洋淀流域的水环境质量，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态文明城市提供强力支撑。(记者 原付川)