砥砺奋进的五年·晒晒获得感:用好老百姓的救命钱
前不久,西藏那曲地区的新农合患者琼女士经当地医院转诊,在北京协和医院顺利接受了心脏手术。琼女士的治疗费用总额达8.4万余元,出院时现场报销费用5.4余元,实际补偿比例近65%。5年来,越来越多的人与琼女士一样,医疗费用负担不断减轻、报销路径更为便捷,在全民基本医保保障网的覆盖下,实现了病有所医的目标。基本医保“救急难”“救贫困”的托底功能加快完善。
2012年,我国开始试点建立城乡居民大病保险制度,2015年实现全覆盖,对困难群众实行倾斜性支付政策,提升大病保险扶贫济困的精准度。同时,改革完善大病保险承办机制,基本实现商业保险机构承办全覆盖。2016年,全国超过1000万人次受益,实际报销比例在基本医保报销的基础上再提高13个百分点左右,患者最高报销111.6万元。
2016年1月,国务院出台文件提出,整合新农合和城镇居民医保制度,实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理的“六统一”。截至当前,除西藏外,各省份均已按要求完成既定任务。
今年6月,国务院印发关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见。大部分基本医保统筹地区开展了按病种、按人头、按服务单元等支付方式改革,复合型支付方式正在建立。公立医院综合改革试点城市约50%的公立医院开展按病种付费,逐步使药品、耗材等由医院的赢利端转变为成本端,对医疗、药品领域改革起到强大撬动作用。
国务院也鼓励地方积极探索创新,切实发挥医保对整个医改的牵引带动作用。福建省成立省医疗保障管理委员会,有效发挥医保对药品耗材生产流通企业、医院和医生的监督制约作用,挤压药品耗材流通环节的水分,规范诊疗行为,为推进三医联动蹚出一条创新性的改革路径。
数说——
■450元 2017年政府工作报告提出,2017年城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元。与2012年相比,政府财政花在每位新农合、城镇居民医保参保人身上的健康投资增加了210元。城镇职工医保由用人单位和职工个人共同缴费,2016年人均缴费4635元。
■95% 我国三项基本医保参保人数超过13亿,参保率稳固在95%以上。城乡居民基本医保筹资和保障水平大幅提升,政策范围内门诊和住院费用报销比例分别稳定在50%和75%左右;2016年,城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例为81.7%。
■1518家 当前,全国共有1518家定点医疗机构,可为省内异地或跨省就医患者提供新农合直接结算服务。全国跨省定点医疗机构增加到6976家,85%的三级定点医疗机构已连接入网,可以提供跨省异地就医住院医疗费用直接结算服务。