石家庄鹿泉区经济20年增30倍 2新市镇成融城前锋

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图为鹿泉区的中国半导体光谷基地
图为鹿泉区的珠江啤酒加工厂
图为在建的河北融投商务中心
图为君乐宝乳业运输车

　　2014年9月10日，鹿泉市（23日已划区）市长郑巍在新闻发布会上用了“三级跳”来形容鹿泉区撤县设市20年间的财政收入巨变。在他看来，鹿泉区发展已经步入关键时期，而鹿泉区下一个冲击目标则是：GDP达到500亿元，财政收入达到50亿元。

　　 壮士断臂 7年缩减过剩产能5倍

　　“1994年财政收入为1.1亿元，到2007年突破10亿元，从1亿元到10亿元用了13年；2012年达到20.8亿元，从10亿元到20亿元用了5年时间；今年（2014年）有望突破30亿元，从20亿元到30亿元仅用2年时间……”这组数据出自鹿泉市市长郑巍新闻发布会的发言稿上，20年增长30倍，也被称为鹿泉区财政收入的“三级跳”。

　　鹿泉借助其自身的资源优势，其经济发展一直处在石家庄市的前列。撤县设市的元年（1994年），鹿泉更是以1.1亿元的财政收入，成为石家庄市唯一一个亿元县（市），此后鹿泉的经济“一路高歌”，曾连续五年跻身全国百强县。但光彩的经济数字背后却是对自然资源的高度依赖，这个堪称华北地区中国要建材基地的区域，支撑起经济数字翻番的则是水泥业。数据显示，鹿泉区水泥企业发展高峰使其，其数量多达166家，对财政的贡献率也高达52%，占一半以上。

　　鹿泉经济的增长方式也正式上世纪末国民经济腾飞的一个“缩影”，过渡依赖自然资源的粗放经济方式也终难适应发展大局。就地理位置来说，鹿泉正处在石家庄“上风上水”的地段，其建材等传统行业造成的污染也使其背上了省会“污染源”的“黑帽子”。自此，鹿泉随同发展大局开始调整产业结构，压减过剩产能，破解“一业独大”的发展风险。

　　官方信息称，从2007年鹿泉区开始压减过剩产能，至2014年3月，已累计削减熟料产能654.4万吨、水泥产能3028吨、采石产能515万方，仅保留了曲寨、鼎鑫2家大型企业。建材业提供税收的占比由最高时的52%下降到今年（2014年）上半年的9.3%。

　　 去旧立新 五大园区补齐“断臂之殇”

　　超过一半贡献率的产业被“拦腰”缩减，看似一条“自毁前程”的路，却在鹿泉区“生”出了新的方向。就上述数据，自2007年之后，鹿泉区的经济增长依然保持高速状态，财政收入7年增3倍，其“断臂重生”的背后缘由令人深思？

　　去旧必然立新。建材、水泥能传统行业的压减反而为新兴产业的引入和发展提供了空间。据了解，鹿泉在区域内自南到北规划了198平方公里的五大园区，分别为鹿泉经济开发区、鹿泉绿岛火炬开发区、西部山前生态型新区、西北物流产业聚集区、北部农业休闲观光区。目前五大园区入驻企业已达379家，先后引进恒大、西部长青、珠江啤酒、康师傅饮品等大项目，还规建了福建中小企业园、鹿岛V谷等9个“园中园”项目。

　　其中西北物流产业聚集区，正是有效利用关停企业腾出的土地，主要以大河镇、宜安镇、李村镇为中心，预计打造成为国家战略物资储备基地。目前投资50多亿的华北汽车城、现代家居物流园等项目已相继入驻。

　　而鹿泉市绿岛火炬开发区则定位为省级工业聚集区，先后引进中国南车新能源、泸州老窖工业园、洛杉奇食品等3个超亿元项目，已奠定食品加工产业园区的发展基础。

　　 融城“前锋”  上庄、铜冶新市镇发力

　　作为鹿泉区与石家庄主城区相融合的“前锋”乡镇，上庄与铜冶已被石家庄市政府规划成为重点发展的新市镇。而两个新市镇凭借原有的产业基础及交通优势，目前已成为鹿泉区经济发展的“佼佼者”。而随着鹿泉划为石家庄城区的政策落地，两个有发展基础的新市镇也必将成为磨合“双城印象”的主阵地。

　　按照规划，上庄镇沿槐安路区域目前已形成了纵谷经济长廊。其中，占地面积526亩的 上庄创新产业园 正位于此，该项目已被石家庄市政府确定为石家庄市总部基地发展区和高新技术服务也基地。项目已于2014年9月16日开工奠基。

　　“经济长廊”内布局的另一重点项目则是河北融投商务中心，目前该项目已完成近一亿元的投资建设。官方资料显示，省融投项目2014年1-8月份已纳税2亿元，带动上庄镇财政收入完成3.9亿元，增长60.9%。

　　同处鹿泉区的铜冶镇，则是该区南部的一个经济重镇，其承接了石家庄市众多产业。如今食品加工及新兴园区已成为该新市镇的发展重点，君乐宝乳业、省盐业集团、福建中小企业科技园、绿岛物流园、汉佳电子、北人奥特莱斯、洛杉奇食品等项目都坐落在铜冶镇内。

　　目前入驻的项目也在顺利开展或扩建，为铜冶镇乃至石家庄市的居民提供了众多就业机会。其中投资4.5亿元的君乐宝乳业永盛二期工厂部分已投产，新增就业岗位400余个；占地400亩的福建中小企业科技园一期已竣工，将安排就业2000余人；绿岛物流园则占地950亩，项目建成后将增就业岗位1500个；洛杉奇食品项目已于2013年11月部分竣工投用。

　　20年后，鹿泉撤县划区再迎发展良机。其产业结构的合理布局，也成为经济增长的稳定引擎。“目前已由原来的传统建材“一业独大”演变为以休闲服务业为引领，轻工食品、电子信息、装备制造和新型建材“四轮驱动”的“1+4”产业新格局。”