石家庄开启大省省会建设路 业内：人口产业是短板

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　　早在2013年，河北省省委、石家庄市委书记孙瑞彬就曾提出石家庄的发展定位，“要将石家庄建设得更像一个大省省会”。2014年9月，石家庄主城区扩容，“更像大省省会”的定位有了具体方向：“要建设石家庄为经济实力强、生态环境美、文化底蕴厚的大省省会”。

　　2015年1月19日，石家庄市长王亮作《2015年政府工作报告》（下简称《报告》），《报告》中指出“要加快大省省会的建设”，此次的指示“再进一步”，有了具体的要求：“主城区出品位、组团（新设三区）提标准、新区建形象”。

　　 主城区怎么搞？提品位

　　王亮在《报告》中对主城区如何出品位作出了3点指示。首先要高标准建设以新客站为中心的7.9平方公里的核心商圈；其次，要增强主城区的道路通达能力，推进地铁轨道、快速公交等建设；再者，将增加城市的绿化布局，建设城市公园，在滹沱河南岸建设千亩生态公园，实施城区主干道的绿化工程。

　　“建设大省省会城市，是石家庄打造京津冀第三极的迫切需要”。中国城市产业发展联盟主席陈宝存在接受搜狐焦点采访时表示。他认为，石家庄作为省会城市，应加速提升自身的辐射能力，成为河北中南区域的核心城市。

　　此外，陈宝存分析，除了政府的顶层设计和规划，石家庄主城区出品味还离不开大房企的入驻和建设。“政府只需出台优惠政策引导品牌企业入驻，至于城市品味建设，品质房企自然会搞定”。但令陈宝存担忧的是，目前大型品牌房企还不能下定决心入驻石家庄，“这主要是因为大牌房企苦于没有合适的地块开发，而城中村改造涉及的成本又太过庞大”。

　　在他看来，石家庄政府不久前颁布的土地新政意义深远。“二环以内的净地越来越少，城中村改造将成为未来房地产开发的主战场。政府剥离一二级土地开发资质，这可以有效的避免优质地块被无实力的中小房企‘浪费’。政府‘包办’城中村拆迁一系列棘手的问题，也可以为大房企进驻拿地提供便利。”

　　此外，陈宝存表示，石家庄建设大省省会的最大问题在于，人口聚集能力弱，产业集中度不足。“相比与郑州，石家庄人口发展还太慢，主城区仅有300万人口，这很难满足大省省会的发展需求。起码要突破500万人口，如此才能建设大省省会。”

　　 新设三区怎么办？提标准

　　除了主城区之外，《报告》还对周边组团城市，尤其是新设三区的发展提出要求：“组团城市要提标准”，即“无论是在城市规划、建设、管理，还是产业发展等方面，都要以大省省会的站位和中心城区的标准来要求自己，加快融入中心城区的步伐”。

　　1月19日，孙瑞彬在与鹿泉区代表团的代表一起审议政府工作报告时提出，鹿泉区要实施转型发展，努力把鹿泉区打造成全市的战略性新兴产业发展高低、独具特色的省会新城区和生态休闲地。市委常委、纪委书记刘明轩与栾城区代表团的代表一起审议政府工作报告时则强调，栾城区要主动融入主城区，把栾城作为产业新城来打造。

　　对此，陈宝存分析，从长远来看，石家庄扩围后新增的3个城区具有战略性意义，但在融合主城区的时间上可能会滞后很久。他表示：目前石家庄“摊大饼”的范围还在三环以内，人口、产业还处在“填补”状态，目前尚不具备资源外溢的条件。

　　“抛开主城区，发展卫星城是不妥的。周边区域的融合应该是主城区人口、产业资源外溢的表现。石家庄新设3区融入主城区的时间，至少还有15至20年的时间。”

　　 正定新区怎么建？出形象

　　梳理此次《报告》不难发现，正定新区建设将是2015年发展的重点。《报告》明确提出：“正定新区将作为城市建设的主战场，加快4万平方公里先导区建设、尽快聚集产业、集聚人气。”

　　天山工业集团正定项目副总经理苗子在接受搜狐焦点采访时表示，正定新区热度徒增，首先体现在政府、政策层面上。公开资料显示，石家庄主城区通往正定新区快速路新城大道通车时，孙瑞彬曾亲赴现场视察。据苗子透露，市委书记在视察时，还有多家国内外企业陪同。“省市领导都参与新区的招商引资了。”苗子向搜狐焦点表示：“近期在正定新区招商局经常看见新面孔，而招商局局长的办公室更是‘人满为患’”。

　　对于正定新区布局的项目来说，2015年也无疑是一个“起步年”。据透露，目前位于新区的市政府大楼正在进行外装阶段；对面的会展中心已有中铁六局中标，目前建设物料经已采购到位，春节过后便开工建设；宝能中心展示区主体大楼已经施工完毕，目前正在积极跑办相关手续；天山总部地块也将在1月底或2月初进行公开公示，其中商业项目天山壹方中心即将面世。