石家庄市长挂帅亲督楼市整顿 2个月查处540个项目

宛如一声春雷，亦迅猛如闪电。2015年房地产市场专项整治行动，犹如一声“春雷”，迅速炸开在石家庄的开年楼市中。

2015年3月17日，由河北省住房和城乡建设厅主办的网站公示了《石家庄市关于开展房地产开发建设违法行为专项整治开展情况的汇报》（下简称《汇报》）。搜狐焦点独家获悉，《汇报》中详细梳理了此次房地产市场专项整治行动的“来龙去脉”，并重点公示了整治成果及整改举措。此外，《汇报》还明确了此次专项整治行动的下一步打算。

最效率楼市整顿 历时2个月

分析《汇报》信息，搜狐焦点了解到，此次房地产专项整治行动，开展时间虽短促，但影响面之广、清查成果之盛，也堪称史上最具效率的严查。

最具效率首先体现在其时间历程，仅两个月之久。根据《汇报》，此次房地产专项整治始于河北省房地产开发建设违法行为专项整治电视电话会议。公开资料显示，上述提及的电视电话会议召开于2014年12月29日。会上，副省长姜德果提出要求，“各地要下决心、出重拳，彻底清理整治房地产开发建设违法行为，给人民群众一个负责任的交代。”

会议之后，石家庄市政府率先相应。1月13日，应中央巡视组和省委、省政府要求，石家庄市政府召开常务会，对房地产市场专项整治工作进行具体安排部署，成立专门领导机构，并制定下发了专项实施方案，由此拉开了此次专项整治行动的大幕。值得一提的是，在此次“春雷行动”的组织机构中，石家庄市长王亮亲任组长，李雪荣副市长则担任领导小组办公室主任，具体负责日常组织协调工作。此外，市内各区和国土、建设、房管、财政等市直多部门抽调了业务骨干参与此次行动。

此后，“春雷行动”有序展开。1月30日，石家庄市召开房地产开发建设违法行为专项整治工作调度会，安排、部署石家庄市房地产开发建设违法行为专项整治行动。3月2日上午，石家庄市召开房地产整治调度会，组织各区及市直有关部门专题研究违法建设项目处置细则。3月13日，《汇报》对外公示，标志着此次专项整治行动暂告段落。

从大幕拉开，到结果公示，此次楼市严查摸底仅历经两个月。分析此次“春雷行动”的组织结构，也不难看出，石家庄市政府对规范房地产市场所下的决心。

540项目遭摸底 整改不再“一刀切”

《汇报》信息显示，此次房地产市场专项整治的特点明显。其中除了摸底清查的范围依然广泛之外，分类调查、“就症下药”，不再“一刀切”成为了突出的亮点。

“范围之广”则主要体现在，此次专项整治共计540个项目遭摸底清查；而“分类调查”则主要按照开工年限、证件取得情况、项目违法种类、违法查处责任单位、建设进度及入住情况等类别进行梳理；同时，严查结果出来后，各区政府也根据相应问题进行“就症下药”，出台相应具体的整改措施。

按照分类摸底的原则，此次整顿结果的问题也被归类梳理，并制定各类整改细则。据《汇报》，对处于坑槽或地面阶段的违法项目坚决予以拆除、回填；对已经封顶和入住的违法项目，分类制定整治方案，依法依规履行处罚；对整改到位的项目（含2013年专项整治以来已整改到位的项目），由各职能部门加快手续办理，各开发单位积极配合。

下一步打算？ 加大力度确保效果

如此大密度的摸底及整改，对石家庄房地产市场来说，或将成为一种新常态。《汇报》在最后重点提到了房地产专项整治行动的“下一步打算”，如此明确尚属首次，也可看出政府对楼市整顿的决心和耐力。

“全面加大整治工作力度，确保取得实实在在效果”，这成为了此后房地产专项整治行动的指导思想。

其中，“加大整治工作力度”中首先体现在“加大排查清查力度”，根据《汇报》，此次整顿重点对2011年以来所有房地产项目进行彻底清查，“不放过一个违法违规环节”。其次，制定分类整治举措，并严格执行。一方面，对手续未办理完整的，将责令限期完善或补办；另一方面，对违规违建项目，将坚决依法进行回填或拆除。

此外，“严肃问责问效”也被列入整顿重点举措中。其中将重点整治土地市场上违规经营或交易的“腐败区”。最后，《汇报》中提出，“将工作重点从事后查处转向事前防范，确保不再出现新的违法项目”，具体则体现在“放权”各区政府，尤其在项目审批、监管等环节，达到“简政放权”的目的。