石家庄市市场主体数量突破70万户

虽然还是初夏，石家庄市市场主体却呈现出一片火热的发展态势。

根据市工商部门的最新统计数据，截至今年4月末，石家庄市各类市场主体数量已经突破70万户，达到73.26万户。这是自2016年5月市场主体数量突破60万户后的又一次跨越。

迅猛增长的市场主体数量，是石家庄市发展环境建设成效的一个缩影。近年来，市委、市政府将深化行政审批制度改革作为优化发展环境的关键环节强力推进，着力破除体制机制障碍，先后制定了一系列政策和措施，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，打造更适宜资本流入、企业成长的发展环境，进一步唤醒和激发了全民创业意识和热情，让一切创造财富的源泉充分涌流，形成大众创业、万众创新的生动局面。

小微企业数量剧增 降低门槛激活经济“微细胞”

今年1月，何恬恬刚刚登记注册了自己的文化创意公司，而公司所在地就在她自己家的住宅楼里。“原本我是准备在万达广场租一套写字楼用来办公的，后来注册公司时发现，石家庄市市场主体住所登记条件再次放宽。像文化创意类企业，可以把自己家作为‘公司所在地’申请注册。”何恬恬兴奋地说，申请在家里开公司，一年能省下数万元的房租，创业成本一下子降了下来。

眼下，像何恬恬这样的小微创业者在石家庄市越来越多，“有张桌子就能开公司”已经不是新鲜事。

随着办企业的门槛越来越低，大众创业热情高涨，新登记市场主体逐年递增。2013年年底，石家庄市市场主体总量还不到38万户。随着2014年注册资本登记制度改革开始实施，2015年各项支持创业优惠政策陆续出台，石家庄市市场主体持续保持高速增长。

截至今年4月末，石家庄市市场主体总量超过73万户，注册资金总额达16946.99亿元，企业数量达到24.79万户。仅今年前四个月，新登记市场主体数量就超过4万余户，全市经济活力被进一步激发。

“以往创办公司有两大门槛，一是租赁商业办公场所，二是足额缴付注册资本。”市工商局企业注册指导处相关负责人告诉记者，早在2014年，石家庄市就已实施“注册资本认缴登记制”，降低了企业创立门槛。去年底，市工商局又出台《关于进一步优化营商环境推进登记便利化“十八条”措施》，再次放宽市场主体住所登记条件，可以说是大众创业、万众创新的门槛彻底搬走了。这对于那些创业初期资金缺乏的小微企业来说，推动作用巨大。

随着一系列降低创业门槛政策的实施，石家庄市小微企业数量剧增。这些企业多为从事股权投资、电子商务、文化创意、软件设计等现代服务业产业以及高新技术产业，与石家庄市重点发展的产业方向一致。而且其中还不乏有很多创新能力强的“科技小巨人”，规模小产值大，成为活跃在经济中的健康“微细胞”。

新兴产业发展迅速 “非禁即入”助推转型升级

今年春节刚过，市工商局为石家庄知律知识产权管理咨询有限公司发放了全省首个知识产权管理咨询类营业执照。这不仅标志着我省知识产权管理咨询类企业实现零的突破，也是石家庄市实践“非禁即入、非限即可”的原则，推进新兴产业发展的新探索。

知识产权管理咨询，对很多人来说还是一个比较陌生的名词，而登记注册此类企业此前在全省都没有先例。“随着‘双创’热潮迸发，近年来涌现出很多新行业和新模式。”据企业注册指导处相关负责人介绍，近两年来，前来工商部门咨询和登记一些新兴行业的创业者有很多。根据社会经济发展的新情况，工商部门也都秉持着“非禁即入、非限即可”的原则，在通过查询外省市注册情况以及大量研究的基础之上，大力支持新经营模式，新兴产业发展迅速。

根据工商部门对石家庄市市场主体经营情况的调研结果，比较商事制度改革前后，新能源企业较改革前增长4倍，电子商务企业增长8倍，生物企业增长1倍；信息、环保、健康、旅游、金融、高端装备制造行业增速也较快。可以预见，这一波创业主体的兴起以及其创业领域的选择将会极大地推进石家庄市产业转型升级。

这也意味着，石家庄市市场主体在取得数量与规模增长的同时，也进行着内涵式的提升。根据统计，目前石家庄市市场主体中，第一产业占比3.85%，第二产业占比11.74%，第三产业占比84.41%。产业结构从主体数量占比上看趋于优化。科技型、网络型、环保型、现代服务业等新兴产业快速增长，石家庄市产业结构不断趋于优化。

数据流转代替企业跑路 行政审批事项“一站式”服务

在取得这一系列成绩的背后，是发展环境的不断优化。而优化发展环境，说到底考验的是政府服务能力的持续提升。

为了最大限度便企利民，石家庄市不断加大放权力度，推进商事制度改革，持续推动市场主体准入便利化。

2016年9月27日，市工商局向中海油冀交能源销售有限公司核发了河北省首张“多证合一”营业执照。这标志着统计登记证、社保登记证、公章刻制备案正式纳入“多证合一”登记事项，全省“多证合一、一照一码”登记制度改革正式启动实施。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，以“数据的流转”代替“企业的跑办”，降低市场准入的制度性成本。

“以前注册公司要跑很多部门，提交多项资料。通过这项改革，现在只跑一个窗口，两个工作日就能拿到营业执照，真是想不到！”拿到首张“多证合一”营业执照的中海油冀交能源销售有限公司副总经理庞志勇高兴地说，这项改革为企业节省了大量跑办手续的时间，让企业可以把更多精力集中在企业经营上。

在此基础上，石家庄市还搭建起服务平台，设立行政审批局，通过创新行政审批管理体制机制，相对集中行政审批权，建立“一章审批”的行政审批运行新模式，打造“一站式审批、一条龙服务”的政务服务新平台。

“建筑工程施工许可证办好啦！”2016年5月4日，方亿集团总经理李国庆拿到了盖有鲜红印章的许可证。石家庄高新技术产业开发区于2016年1月成立了全省首个开发区行政审批局，21枚行政审批公章的效力集中到了1枚公章上，并通过办事大厅信息化建设、开通网上审批等举措，不断优化服务环境，提高审批效率，“一站式”政务服务示范窗口效果显现。截至2016年底，该局共受理审批事项6454件，办结6196项，办结率96%，审批效率总体提高35%。

一系列改善发展环境的措施，提升了城市的吸引力和竞争力。如今，在石家庄这片充满生机与活力的发展热土上，重商、亲商、安商、富商的氛围越来越浓厚，越来越多的人满怀信心地走上创业之路。石家庄在加快转型、绿色发展、走在前列、率先小康，努力建设现代化省会城市的征程中，步伐更加铿锵有力。（记者张缘）