石家庄市六大民生工程为百姓生活添彩 为幸福加码
万事悠悠，民生为先。2015年，石家庄市坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，审大小而图之、酌缓急而布之，补短板、兜底线、解难题、促改革，着力保障改善民生，让温暖的阳光照在每个人脸上。
让老百姓过上好日子，真金白银投入是硬道理。2015年，石家庄市各级财政用于民生支出占公共预算支出的比重达到74.2%。新农合补偿金额创历史最高，失独老人特别扶助金大幅提升、计生事业费同比增长22%多、新增城镇就业9.5万人、6.2万名扶贫对象实现稳定脱贫……教育、医疗卫生、社会保障等民生数据库里，一个个投入与发展的指标昂扬向上，共同指向了幸福的方向。
2015年，石家庄市连续第六次入选全国十大幸福城市。
守底线
呵护蓝天碧水青草地
良好的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，是全面建成小康社会的题中之义。
一年来，石家庄市将生态环境改善作为最大的民生工程，坚守生态底线，不懈努力、积极探索，为2015年注入了更加不平凡的意义。
PM2.5浓度这个专业性极强的指标，从来没有像现在这样时刻牵动着千万百姓的眼球。百姓盼蓝天，政府保蓝天。坚决打赢污染治理攻坚战，这是市委、市政府向百姓做出的承诺，也是剑指污染的宣言。
这一年，面对大气污染，石家庄市挥剑迎战，继续实施压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿六大措施。截至2015年12月初，全社会减煤253.3万吨、取缔1241个经营性储煤场、关停141家露天矿山、淘汰近3万辆黄标车、谋划实施主城区19家污染企业搬迁升级改造……成立高规格大气污染防治专家咨询委员会，制定《石家庄市大气污染防治条例》，在全省率先出台环境空气质量奖惩办法，一系列“治气”的法规文件，为科学精准治理大气污染念紧了“紧箍咒”。
大气污染治理六大举措的实施，使我市空气环境质量大幅改善，攻坚行动取得又一阶段性胜利。截至2015年12月28日，优良天数达到180天，同比增加67天，PM2.5浓度下降29%，没有出现AQI指数500的“爆表”天。
这一年，石家庄市生态绿化成效显著，先后实施了主城区绿化提升、环城防护生态林带建设、滹沱河百里绿色长廊、太行山生态绿化等十大重点绿色工程，森林覆盖率达到37.2%，荣获“国家森林城市”和“全国绿化模范城市”称号。
这一年，石家庄市加大水环境治理力度，汪洋沟、磁河生态修复能力初步显现，地下水超采治理试点项目超额完成省定目标。
这一年，绿色生活方式更加深入人心。大手拉小手环保一起走、绿色生活我们在行动等环保行动在学校、在社区、在企业全面展开，各部门积极倡导，全民积极行动，一颗绿色生态的种子在全市百姓心中生根发芽，枝繁叶茂。
壮士断腕，呵护蓝天碧水青草地。环境改善，百姓是最大的体验者和受益者。日前，团市委在青年之声网络平台上发起美丽乡村随手拍活动，短短两天许多人参与并留言：农村煤改气，干净的不仅是厨房，大妈幸福地笑了；青山绿水、蓝天白云，太美了，每天在这样的环境下生活，我就是最幸福的人；环境改善，来之不易，我们且行且珍惜……
解难题
创业就业给百姓稳稳的幸福
在社会生活中，就业是支撑民生铁三角的重要一角。在百姓心中，就业是幸福生活的来源和依靠。
解决就业难题，石家庄市坚持就业创业两手抓。千方百计打通创新创业的“任督”二脉，以新的经济发展模式，创造新就业，使民生改善获得持久动力。
从一组数字我们可以看到2015年我市就业创业的活力：
截至2015年11月份，通过职业介绍安置城镇登记失业人员15932人，农村劳动力转移5.2万人；创业培训12325人；新增城镇就业9.5万人。均超额完成了省里下达的任务或年初目标。而全市城镇登记失业率为3.61%，远远低于全省目标。
就业是民生之本，创业是就业之源。2015年，我市进一步加大金融担保贷款力度，完善创业孵化制度，并连续出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》等，将创业担保贷款最高额度由5万元、8万元、10万元，统一调整为10万元；毕业2年内普通高校毕业生最高贷款额度增至20万元。加大创业孵化器建设力度，计划到2017年全市各类孵化载体达到200家，其中众创空间达到100家。
此外，石家庄市政府职能加快转变，衔接落实国务院和省政府及自行取消下放审批事项432项。四个清单、三证合一、“一照一码”全面实施，为创业者开绿灯。
一系列政策出台，实实在在激发出创新创业的热情和活力。近几年，石家庄市有10万名草根老板创业成功，直接和间接带动28.6万人就业创业。2015年截至11月份，石家庄市共发放创业小额担保贷款近2.5亿元；大学生创业2211人，创业孵化894户。以创业促进就业，让省会这座城市焕发出了无限的生机， “铜板”在石家庄每一寸土地上都跳动起来。
兜底线
让困难群众温暖前行
“我们一家三口在西二环附近跟人合租很久了，每月房租要600元。如今分到这么好地段的房子，租金却只有以前的一半，居住环境也很好。”谭文利得知摇号分到了和华家园的一间新房，乐得合不拢嘴。
保障民生，就是要兜住底线，满足群众的基本生活所需。
雀鸟尚有巢，群众岂无屋？石家庄市委、市政府高度重视保障性安居工程建设，将其列入为民办实事和重点督办工作，将城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员纳入住房保障范围。目前，全市纳入住房保障范围的家庭均实现了应保尽保。2015年，我市又新开工保障性安居工程24670套、基本建成2.2万套，为越来越多的住房困难家庭圆了安居梦。同时，我市将棚户区改造作为提升居住水平的一项重要工程，建设力度更是逐年加大，2015年达到18170套。
兜底线，不追求大而辉煌地造亮点，而是精准对接，在小而体贴处显关怀。
为特殊精神障碍患者及家庭兜底，帮扶政策一竿子到底，实现贫困精神障碍患者定点医院机构合规住院费用零负担。
为失独家庭兜底，在全市建立维护家庭尊严、增加经济补贴、开展亲情关怀、提供医疗保障、实施应急帮扶“五位一体”服务保障体系。
为困难家庭兜底， 6.2万扶贫对象实现稳定脱贫。
……
保基本、兜底线，建立起基本民生保障服务体系，才能把改革红利真正送到最基层。如今，在我市，随着对困难群体的救助范围越来越广，覆盖面越来越宽，救助标准越来越高，一张保基本、兜底线的民生保障安全网越织越密。具体的家庭和个人的经济数据最有说服力。2015年，我市城乡居民人均可支配收入分别达到28076元和11600元，同比增长8%和8.5%。