攻坚克难摘“穷帽”——省法制办驻村工作组开展扶贫工作纪实
图为驻村工作组入户了解村民生产生活情况。
按照省委、省政府的统一安排，2016年年初，省法制办选派3名骨干冒着零下二十多摄氏度的严寒，顶着凛冽的寒风，到张家口市康保县张纪镇马鞍架村开展驻村扶贫工作。驻村干部在扶贫工作中，深入农户开展调研摸底，精心制定脱贫规划，积极稳妥推进扶贫项目，在年底前顺利通过了张家口市、康保县验收工作组的验收，实现了精准脱贫的目标。
来了就会
安心驻村、用心做事
驻村干部到村后，做的第一件事，就是在两个自然村分别召集在村的党员、村民召开会议，向大家介绍省委、省政府关于扶贫攻坚工作的主要政策，鼓励大家积极为扶贫攻坚工作献计献策，并向大家保证，来了就要安心驻村，用心做事。驻村工作组向村干部和群众表示：“我们来村工作，就是村里的一员。来了就安心驻村，用心做事。”驻村工作组是这样说的，也是这样做的。队员白树峰的孩子刚刚两岁多，刘翔宇的妻子怀有身孕，但是他们克服了各种困难，严格遵守驻村规定，每月在村工作时间都不少于20天，有时候忙起来，在村里一待就是一个多月。队员们在扶贫工作中，常常为了核实一个数据的真实性，就骑上自行车跑到数里外的百姓家里认真核对；为了争取企业的支持，多次到企业介绍扶贫政策，争取企业支持；为了完成县里布置的紧急任务，有时会持续工作通宵达旦。
摸底调查
做好精准扶贫首门功课
要开好精准脱贫的“药方”，就要做好摸底调查，做好“望、闻、问、切”，找准“穷根”。驻村工作组利用了近一个月的时间，挨家挨户进行走访，与村民拉家常，听心声，问想法，详细填写《精准脱贫驻村入户调查情况登记卡》。此外，还深入村内村外、田间地头、林地草场开展实地调研，察看村民的居住环境、房屋、土地等情况。通过充分的摸底调查，对村内的经济状况、村民构成、党组织建设、基础设施建设以及存在的困难和问题有了较为详细的了解，为科学谋划扶贫工作增添了底气，为制定扶贫规划奠定了基础。
找对路子
扭住精准脱贫的关键
马鞍架村有194户，525人。其中，贫困户115户，178人。摆在工作组眼前的现状是，村集体经济薄弱，没有任何经济来源；村民缺少致富技术和资金，主要从事农业生产或靠打零工生活；当地无霜期仅117天，年均降水量少，没有任何农田水利设施，农业生产主要靠天吃饭，一旦赶上干旱年份，缺水问题就更加严重，可能连种子也收不回来。张家口地区被定位为首都重要的水源和生态涵养区，禁止打井、禁止放牧，进行“旱改水”、发展小规模畜牧业不现实。从村内人员构成上看，大多年轻人都外出务工，在村内生活的多是年老多病或身体残疾。在这种情况下，走什么路子才能实现脱贫，是工作组需要考虑的首要问题。通过深入调研、广泛征求意见，工作组最终确定了扶贫思路：将扶贫资金入股企业，让贫困户挣股金；通过发展分散式光伏建设项目，让贫困户获得长期稳定的收益。
充分发挥
党员的先锋模范作用
马鞍架村共有党员27名，和目前许多农村地区类似，这里的党员流动性高，常年在村的不足一半，在村的也大都在60岁以上；从年龄结构看，党员老龄化十分严重。在这种情况下，如何抓好党建，发挥党员的先锋模范作用，是摆在驻村工作组面前的一个重要课题。驻村工作组结合开展“两学一做”学习教育活动，组织党员就如何开展精准脱贫工作进行讨论，通过实际工作培养村党支部公正办事思维，提高他们依法办事的能力。为了让党员之间能够互相交流，工作组注重搭建党员队伍学习交流平台，除了通过“三会一课”、集体学习等机会，组织党员学习外，还建立了理论学习微信群，让党员们特别是年轻党员相互交流。通过开展学习交流，马鞍架村党员的党员意识有了明显提高。村主任李振海在开展“两学一做”学习教育活动期间，向村党支部递交了入党志愿书，被发展为入党积极分子。
通过一年的工作，精准脱贫工作取得明显成效：一是采取“公司+基地+农户”的形式，与河北乾信牧业股份有限公司合作发展肉鸡养殖，将69万元扶贫资金入股企业，年固定红利12%。二是将52个一般贫困户、每户6000元的扶贫资金（共计31.2万元），入股康保县弘爱禽业有限责任公司张纪分公司发展长尾鸡养殖，年固定红利10%。三是按要求申报了分散式光伏扶贫建设项目。四是积极与河北乾信牧业股份有限公司沟通，开展劳务合作，雇佣本村有劳动能力的贫困户到肉鸡养殖基地作临时工，平均每人每年可增收3000元以上。五是计划用省拨付的50万资金，修建村内道路1000米，连接马鞍架、东骨头淖两个自然村道路1000米，太阳能路灯20盏，项目已经按要求申报。六是为改善马鞍架村自来水水质，保障村民生活用水安全，向省水利部门申请新建一口机井及相关配套设施，项目已经批准。七是积极协调省残联，为村里10名贫困残疾村民争取救助资金1.3万元。八是向省法制办领导汇报，争取对扶贫工作支持，经办领导班子会议研究决定，压缩机关经费6万元，用于扶贫村村民活动中心的维修改造。九是种植100棵樟子松用于村内道路两侧及广场周边绿化。十是认真做好两改一清一拆工作，共拆除危房17户54间，清除垃圾500多方。2016年12月，马鞍架村顺利通过了张家口市、康保县扶贫验收组的验收，实现了精准脱贫的工作目标。（孙广颖）
